Проект выполняется «Центром антикоррупционных исследований и инициатив Трансперенси Интернешнл - Р» при участии Фонда «Региональная стратегия» (г. Калининград) и Центра правовой информации ВГБИЛ. Осуществление данного проекта является базовой составляющей проведения целостной системы антикоррупционной институциональной реформы на региональном уровне. Практически ни один из проектов или механизмов гражданского общества не может работать устойчиво и эффективно, если не существует законодательной базы, регламентирующей свободный доступ граждан к информации о деятельности органов государственного управления.

Идея осуществления данного проекта возникла в марте 2001 года в ходе семинара, организованного Центром антикоррупционных исследований и инициатив Трансперенси Интернешнл - Р и Центром правовой информации ВГБИЛ в г. Калининграде. В процессе обсуждения с представителями общественности и депутатами областной Думы путей повышения открытости и прозрачности региональных и муниципальных органов управления как способа снижения уровня коррупции в регионе и повышения его инвестиционной привлекательности было высказано общее мнение, что без законодательного закрепления механизмов обеспечения свободного, открытого и равного права граждан на доступ к информации о деятельности органов власти в регионе, любые антикоррупционные меры и деятельность по построению диалога между обществом и властью будут малоэффективны. Подготовка к реализации данного проекта в режиме консультаций и обмена информацией осуществляется рабочими группами в Москве и Калининграде с марта 2001 года по настоящий момент.

Основная цель проекта: создать работоспособную и эффективную концепцию законодательного закрепления механизмов обеспечения прав граждан на доступ к информации для Калининградской области, которая в дальнейшем может служить моделью для разработки и принятия аналогичных Законов в других регионах Российской Федерации и, в перспективе, федерального Закона о доступе граждан к информации о деятельности органов государственного управления.

Результатом проекта станет внесение разработанного и прошедшего обсуждение с привлечением широкого круга общественности Калининградской области и экспертов-юристов законопроекта, закрепляющего механизмы доступа граждан к информации о деятельности органов государственного управления на парламентские слушания в Калининградской областной Думе.

Кроме того, результатом проекта станет инициация и поддержание рабочего диалога между обществом и властью Калининградской области по путям обеспечения прозрачности и подотчетности в их взаимоотношениях.

Результатом проекта станет обеспечение (повышение) информированности гражданского общества Калининградской области о необходимости и путях обеспечения права граждан на информацию о деятельности органов государственного управления.

Полное описание проекта.


4-5 сентября 2003 г. в г. Светлогорск Калининградской области прошел семинар «Местное самоуправление в субъекте РФ в новых законодательных условиях». Эксперт Центра ТИ-Р М. Савинцева сделала доклад «Способы реализации механизмов доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления».
Список участников

Программа семинара.

6-7 декабря 2001 года Центр «ТИ-Р» совместно с ЦПИ ВГБИЛ при финансовой поддержке Фонда «Евразия» провел семинар: «Разработка и общественная экспертиза концепции и механизмов реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности органов государственного (муниципального) управления (на примере Калининградской области)».


Закон Калининградской области «О порядке предоставления информации органами государственной власти Калининградской области». (Принят Калининградской областной Думой третьего созыва 27 июня 2002 года).

The law of the Kaliningrad region “Of procedure to disclose information by bodies of state power of the Kaliningrad region”. (Passed by the Kaliningrad regional Duma of the third convocation June 27, 2002).

Постановление Администрации Калининградской области №495 «О мерах по реализации прав граждан и организаций на правовую информацию» от 10.12.2001 г.

Закон Калининградской области №89 «О государственной поддержке информационных технологий в Калининградской области» от 29.11.2001 г.

Проект Федерального закона «О праве на информацию в Российской Федерации». Вносится депутатами Государственной Думы В.В. Похмелниным, С.Н. Юшенковым.

Проект Федерального закона «О праве на информацию ». Внесен в Государственную Думу Президентом РФ и принят в первом чтении 03.09.97. Подготовлен депутатами: Ю.М. Нестеров, Е.К. Волчинская, И.М. Дзялошинский, Н.Н. Караваева, Б.В. Кристальный, В.Н. Лопатин, В.Н. Монахов, Л.К. Терещенко, И.Д. Тиновицкая.

Законопроект Новосибирской области «О взаимодействии органов государственной власти и органов местного самоуправления Новосибирской области с негосударственными некоммерческими организациями».


Будем учиться плавать назло коррупционерам. Источник: Алена Брезицкая // Каскад (Калининград).- 28.02.2002.- 035.

Все на борьбу с коррупцией! Источник: Вадим Дубов // Янтарный край (Калининград).- 27.02.2002.- 030.

Гласность за плату. Источник: Елена Бочарникова // Аргументы и факты в Калининграде (Калининград).- 27.02.2002.- 009.

Лекарство от коррупции, или почему чиновнику выгодно быть «прозрачным». Источник: Денис Ребров // Общая газета (Москва).- 28.02.2002.- 009.

Не убить, так хоть приструнить. Источник: Ирма Бирюкова // Калининградская правда (Калининград).- 27.02.2002.- 037.

Терапия для чиновников. Источник: Ирина Моргулева // Московский комсомолец в Калининграде (Калининград).- 28.02.2002.- 009.

Не надо искушать чиновников. Источник: Андрей Мулкахайнен // Комсомольская правда в Калининграде. - 23.10.2001.

Антикоррупционный прецедент. Источник: Алёна Брезицкая.

Все прозрачно, чисто, честно... Источник: Ирма Бирюкова.

Коррупция была, есть и будет. Источник: Дмитрий Воротников // Гражданин (Калининград). - 14.11.2001. - № 43/44 (500/501).

Искушение для искушенных. Источник: Ирма Бирюкова // Калининградская правда. - 23.10.2001.

Мы опять пилоты. Теперь летим бомбить коррупцию. Источник: Андрей Мулкахайнен // Комсомольская правда в Калининграде. - 26.02.2002. - № 35 (22 740).

«Мохнатую лапу» пожимать не станем. Источник: Алена Брезицкая // Каскад (Калининград). - 23.10.2001. - №196 (974).

Access to Information Key to Fighting Corruption in Russia. Источник: Radio Free Europe

Access to Information Law Passed in Kaliningrad Region. Источник: IREX