МЕЖДУНАРОДНЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВСТРЕЧИ
С 3 по 6 марта 2003 г. в Уилтон парке (Великобритания) прошла 704-ая конференция на тему «Роль правительства и парламента в снижении коррупции в Центральной и Восточной Европе», организованная Институтом Мирового банка и Королевским министерством иностранных дел Норвегии.
Дополнительная информация находится здесь:
Отчет о данной конференции можно получить у г-жи Эммы Бриггс по электронному адресу
emma.briggs@wiltonpark.org.uk
НАЦИОНАЛЬНЫЕ НОВОСТИ
КАЗАХСТАН
Американский предприниматель обвинен во взятках в связи с разработкой нефти в Казахстане
Власти США арестовали американского бизнесмена Джеймса Гиффена, обвиняемого в передаче более $20 миллионов высокопоставленным чиновникам в Казахстане в связи с передачей министерством нефтяной промышленности этой страны нефтяных контрактов.
Руководителя основанного в Нью-Йорке торгового банка MercatorCorp. 62-летнего Гиффена арестовали в аэропорту Кеннеди по прибытии из Казахстана. В понедельник Гиффен предстал перед Федеральным судом Манхэттана и после короткого слушания был отпущен под залог в 10 миллионов долларов. Ему также предписано сдать документы, позволяющие выезжать за границу. Гиффену предъявлены обвинения в преступном сговоре с целью нарушить Акт о запрещении дачи взяток иностранным должностным лицам и подкупе иностранного чиновника путем перевода в 1995 и 1996 гг. 25 миллионов долларов на неназванные банковские счета в Швейцарии. Обвинительное заключение, предъявленное прокурором в суде в Манхэттане, гласит также, что г-н Гиффен перевел в 1997 г. 20,5 миллионов долларов на швейцарский счет, получателями которых были, среди прочего, “высокопоставленный казахский чиновник” и “его наследники”.
Обвинение не называет этого высокопоставленного чиновника, но юридические документы, предоставленные швейцарскими властями, которые первые обнаружили данные банковские переводы, дают возможность предположить, что получателем денег был президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Обвинение предполагает, что Гиффен заплатил двум неназванным казахстанским чиновникам из средств, полученных за консультации при покупке американской компанией MobilOil доли в проекте освоения гигантского нефтяного месторождения Тенгиз на западе Казахстана за $1,05 млрд.
По каждому пункту широко известному в Казахстане предпринимателю грозит до пяти лет лишения свободы.
КИРГИЗИЯ
Коррупция угрожает функционированию властей Киргизии
Разрастание коррупции в Киргизии угрожает институту власти страны, заявил президент Аскар Акаев в понедельник на заседании Совета безопасности республики.
«Сегодня коррумпированные структуры пытаются не просто лоббировать свои интересы в системе государственного управления, а захватить власть в стране. Коррумпированные элементы добиваются разрушения таких институтов власти как правоохранительные органы», — сказал А.Акаев.
Президент заявил о необходимости принять национальную стратегию по добросовестному государственному управлению: «Это будет реальным шагом на пути к искоренению коррупции». Глава государства отметил, что необходимо создать специальные рабочие группы по анализу уровня теневой экономики.
Сообщение информационного агентства ИНТЕРФАКС от 31 марта 2003 г.
Дополнительная информация находится здесь:
http://www.izv.info/world/news43596#2 и здесь:
Борьба с коррупцией в РК
26 марта на пленарном заседании мажилиса депутаты одобрили в первом чтении внесение дополнений и изменений в некоторые законодательные акты РК по вопросам борьбы с коррупцией.
«Целью данного законопроекта является усиление борьбы с коррупцией, устранение недостатков действующего законодательства», — заявил на пленарном заседании министр юстиции Оналсын Жумабеков.
В частности, по мнению министра, недостатком действующего законодательства является отнесение к коррупционным правонарушениям работы свойственников в прямом подчинении. «В свое время мы несколько перегнули палку, в Кодексе „О браке и семье“ дается перечень близких родственников, и свойственники там не значатся. Теперь мы приводим Закон о борьбе с коррупцией в соответствие с Кодексом „О браке и семье“, — подчеркнул министр. При этом он заверил депутатов, что „исключение свойственников из антикоррупционного законодательства не отразится на состоянии борьбы с коррупцие.
KZ-today 27 марта 2003 г.
Дополнительную информацию можно найти здесь:
РОССИЯ
Британские власти задержали по обвинению в мошенничестве российского олигарха
Крупный предприниматель и человек, хорошо осведомленный о деятельности Кремля, Борис Березовский был арестован 25 марта в Лондоне после того, как российские власти потребовали его выдачи по обвинению в мошенничестве на общую сумму в 1,9 миллиарда долларов, заявила британская полиция.
Березовский был освобожден под залог и 2 апреля обязан предстать перед судом для слушаний о выдаче.
Березовский, один из приближенных бывшего президента Бориса Ельцина, был арестован вместе с Юлием Дубовым, содиректором и бывшим руководителем автомобильной компании Логоваз, которую Березовский создал в начале 90-х гг.
„Согласно обвинениям, в период с 1 января 1994 г. по 31 декабря 1995 г. они, будучи директорами Логоваза, обманным путем похитили у администрации Самарской области около 60 миллиардов рублей (1,9 миллиарда долларов)“, – было сказано в заявлении лондонской полиции.
Агентство Рейтерс от 26 марта 2002 г.
Дополнительная информация находится здесь:
РУМЫНИЯ
Румыния собирается нанести удар по взяточничеству
По мнению одного государственного служащего, правительство Румынии, под давлением международных организаций, требующих ликвидации характерной для данного региона коррупции, собирается внести в парламент план по окончательному решению этой проблемы.
Коррупция, злоупотребление служебными полномочиями и незаконные торговые сделки приобрели массовый характер со времени падения коммунизма в 1989 г., оказывая воздействие на все сферы жизни и ставя под угрозу планы Румынии по вступлению в 2007 г. в Европейский союз, а также в НАТО.
Пакет мер, обсуждённых в правительстве 13 марта, направлен на обеспечение доступа граждан информации по госдолгам и большей подотчетности деятельности государственных учреждений, а также предупреждение конфликта интересов, как заявил источник в парламенте.
Законопроект запретит членам парламента, местным органам власти и высокопоставленным чиновникам входить в состав совета директоров коммерческих организаций, а также будет содержать поправки к правилам по отмыванию денег.
Этот законопроект предложит также общественным деятелям предоставлять властям подробную информацию об их состоянии, как следует из слов одного государственного служащего.
Иностранные инвесторы говорят, что их выталкивают из Румынии чиновники, вымогающие взятки.
15 марта 2003 г., газета Гардиан
Более подробная информация находится здесь:
Правительство не получит поддержки по предложенным антикоррупционным законопроектам
31 марта парламент обсуждал предложение не оказывать поддержки правительству социалистической ориентации, которое было обвинено оппозиционными партиями в неспособности активно бороться с широко распространенной коррупцией.
Румыния собирается вступить в 2007 г. в Европейский союз, но для этого требуется соответствовать стандартам Евросоюза и сократить коррупцию, которая широко распространена в обществе – от чиновничества, системы здравоохранения, предпринимательства, образования, и кончая спортом.
Три оппозиционные партии, контролирующие около 40 процентов мест в законодательном собрании, выступили с резолюцией, озаглавленной „Мафия душит Румынию“.
Хотя правительство предложило новые законы по борьбе с коррупцией, представители оппозиции в парламенте и некоторые организации гражданского общества назвали их слишком мягкими.
31 марта 2003 г., агентство Ассошиэйтед Пресс
Дополнительная информация находится здесь:
УКРАИНА
Бывший заместитель премьер-министра арестован в Киеве
23 марта 200 3 г. Генеральная прокуратура Украины объявила об аресте бывшего заместителя премьер-министра Леонида Казаченко. В настоящий момент он находится в предварительном заключении по обвинению в хищении государственной собственности в особо крупных размерах, получении взяток и укрывательстве от налогов, как заявила Полина Башкина, представительница Генеральной прокуратуры.
Казаченко, заместитель премьер-министра, отвечавший за сельское хозяйство в правительстве Анатолия Кинаха, смененном в ноябре прошлого года кабинетом под руководством Виктора Януковича, был обвинен прокуратурой в искусственном снижении цен на кукурузу в интересах торговцев кукурузой, что якобы обошлось украинской экономике в 1,5 миллиарда гривен (28 миллионов долларов).
Обвинение в укрывательстве от налогов относится к 2000 г., когда Козаченко возглавлял компанию Украгробизнес. По мнению прокуратуры, Козаченко получил в качестве подарка от двух зарубежных компаний акции на сумму более чем в 1,5 миллиона гривен (283 тысячи долларов), которые он забыл задекларировать, сэкономив, таким образом, 584940 гривен на налогах.
Если он будет осужден, Козаченко ждет срок до 8 лет тюремного заключения за злоупотребление служебным положением и до 10 лет за укрывательство от налогов.
В настоящий момент Козаченко возглавляет союз агропромышленных организаций.
Уголовное дело против Козаченко является одним из 90 дел, начатых после того, как президент Украины Леонид Кучма приказал прокуратуре начать расследование злоупотреблений на рынке зерна.
Украина усиливает борьбу с организованной преступностью и коррупцией
6 февраля 2003 г. украинский президент Леонид Кучма издал указ, названный „О неотложных мерах по усилению борьбы с организованной преступностью и коррупцией“. Официальное обоснование появления этого указа носило троякий характер: организованная преступность и коррупция продолжают приносить вред гражданам; они „подрывают международный престиж Украины“; существуют „серьезные недостатки“ в деятельности правоохранительных органов.
В первом абзаце этого указа деятельность управлений по борьбе с организованной преступностью и коррупцией (УБОЗ) в составе Министерства внутренних дел и Службы безопасности Украины (СБУ) оценивается как „неадекватная и неэффективная“. Это связано с тем, что они „не смогли обеспечить исполнение в полном объеме задач, доверенных им“.
Новый декрет требует дать анализ, почему существует „длительная задержка“ в реагировании на информацию о „социально опасных преступных группах“, имеющих тесные связи с государством. Новый указ также призывает к тщательной проверке персонала УБОЗ в составе Министерства внутренних дел и СБУ.
24 апреля 1998 г. президентский указ № 367 определил «Концепцию по борьбе с коррупцией на 1998–2005 гг.“. Одним из требований нового февральского указа является подготовка отчета о состоянии дел с реализацией документа о действиях в 1998–2005 гг.
Более подробная информация находится здесь:
Бюллетень «Организованная преступность и терроризм» Радио Свободная Европа/Радио Свобода, выпуск 3, №10 от 27 марта 2003 г.
Полный текст указа (на украинском языке) находится здесь:
ЧЕШСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Шоссе D47
К истории строительства шоссе D47 (80-тикилометровый участок дороги между чешским городом Липник-над-Беквоу и польской границей) относится теперь и продолжающееся расследование коррупции в высших сферах правительства Чехии во главе с бывшим премьер-министром Милошем Земаном. В середине 2002 г., всего за несколько часов до прекращения своих полномочий, правительство Земана подписало контракт с консорциумом «Хаузинг энд Констракшн СиЗет» (Housing & ConstructionCZ). Этот проект немедленно стал предметом тщательного изучения и его реализация была приостановлена после того, как полиция начала расследование информации о том, что некоторые лица, участвовавшие в данном проекте, подозреваются российскими правоохранительными органами в коррупции.
В соответствие с источниками в чешской полиции, российские следователи подозревают одного из участников консорциума, компанию Ширан, в отмывании денег. По утверждению этих источников, правительство Земана знало о проводящемся в России расследовании, но не остановилось и заключило контракт с этой компанией, несмотря на соответствующую информацию.
Пришедшее в июле 2002 г. новое правительство велело чешской полиции провести свое собственное расследование деятельности компании Ширан. Это расследование должно было быть закончено к концу февраля, но все еще продолжается.
Более подробная информация находится здесь:
Бюллетень «Организованная преступность и терроризм» Радио Свободная Европа/Радио Свобода, выпуск 3, №10 от 27 марта 2003 г.
ЗАГОЛОВКИ НОВОСТЕЙ
ЛАТВИЯ
Иностранные инвесторы жалуются, что латвийская коррупция отпугивает их
В то время как Латвия готовится к вступлению в мае 2004 г. в Европейский Союз, иностранные инвесторы предупреждают, что неспособность ликвидировать теневую экономику и коррупцию портит радужные виды на будущее для Латвии.
Агентство Ассошиэйтед Пресс 23 марта 2003 г.
Дополнительная информация находится здесь:
СЕРБИЯ
Супруга Милошевича предстанет в Белграде перед судом за злоупотребление властью
Миржана Маркович, супруга бывшего сербского лидера Слободана Милошевича, в середине марта предстанет перед судом в Белграде по обвинению в злоупотреблению служебным положением. Её дело будет слушаться совместно с делами нескольких пособников Милошевича, которые в 90-е гг. стояли во главе коррупции и хищений.
Госпожп Милошевич, верная марксистка и профессор социологии, которая, как полагали, на протяжении всех 38 лет их брака оказывала самое серьезное влияние на своего мужа, предстанет перед судом по обвинению в присвоении государственной собственности для передачи роскошной квартиры в Белграде няне своего внука.
Если её признают виновной, ее ждет тюремное заключение сроком до 5 лет.
7 марта, газета Гардиан
НОВЫЕ ПУБЛИКАЦИИ И ОБЗОРЫ
В Москве 20 марта 2003 г. состоялась конференция «Социология коррупции» под эгидой Института научной информации по общественным наукам Российской Академии наук (ИНИОН РАН).
Полный текст материалов см. здесь:
http://www.transparency.org.ru/CENTER/DOC/book_15.zip
