НОВЫЕ ОТЧЕТЫ И СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ОПРОСЫ
Топливо для бедности – нефть, война и коррупция
Данное исследование демонстрирует, что для многих развивающихся стран запасы нефти скорее всего будут проклятием, нежели милостью. Новое исследование организации Христианская помощь (ChristianAid), наряду с другими важными материалами ряда ведущих мировых специалистов по проблеме развития, и исследований Мирового банка и Международного валютного фонда, свидетельствует, что бедные страны, зависящие от доходов, связанных с продажей нефти, имеют более высокую распространение четырех серьезных и связанных друг с другом социальных зол. Нефть, в этой ситуации, становится ключевым элементом «коктейля смерти», состоящего из:
- большей нищеты для основной массы населения
- растущей коррупции
- большей вероятности войны или гражданского раздора
- диктаторского или недемократического режима.
В тех случаях, когда нефть становилась причиной войн, или финансово продливала войны, она со всей справедливостью может быть оцениваема как «кровавая нефть».
Дополнительная информация находится здесь:
ЧЕШСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Чешское правительство усиливает борьбу с коррупцией
Правительство усилит борьбу с коррупцией, поскольку она не привела еще к каким-либо «чрезвычайным результатам», сказал премьер-министр Владимир Спидла 19 мая.
Министр внутренних дел Станислав Гросс станет координатором антикоррупционных действий правительства, добавил Спидла.
Коалиционное правительство одобрило 19 мая доклад о коррупции в Чешской республике и об исполнении плана мероприятий на 2002 г., поданный Гроссом. Кабинет министров потребовало от Гросса подать следующий доклад к 30 апрелю 2004 г. Доклад Гросса включает в себя полицейскую статистику, дающую картину коррупционных поступков в стране. В соответствие с ней, в прошлом году, например, число преступлений, совершенных служащими, сократилось почти на 36% по сравнению с 2001 г.
Служащие также совершили в общей сложности 93 или 18% из 514 преступлений, связанных нарушением доверительным собственником своих обязанностей. Кроме того, они активно принимали участие в торговле “внутренней” информацией.
Злоупотребление властью в проведении банкротства также числится одним из преступлений, связанных с коррупцией. В прошлом году служащие совершили 7% такого рода преступлений. В общей сложности, криминальная деятельность такого рода пошла резко вверх по сравнением с 2001 г., достигнув 387 дел.
Статистика также свидетельствует, что в 2002 г. удалось доказать участие в коррупционной деятельности гораздо большего количества лиц по сравнению с 2001 г.
В 2002 г. 137 человек было приговорено либо за дачу, либо за получение взятки или за за непрямую дачу взятки, что на 23 человека больше, чем в 2001 г.
В 2002 г. в общей сложности было рассмотрено 171 дело по взяточничеству, из которых 153 было раскрыто, что демонстрирует небольшой спад этого вида преступлений. С другой стороны, в 2001 г. были раскрыты все дела по взяточничеству.
В следующий период времени, рабочая группа, действующая под руководством Гросса, сосредоточит свою деятельность на госзакупках, коммерческом судопроизводстве и на деятельности кадастровых организаций. Кроме того, в соответствие с докладом Гросса, секретные службы будут в большей степени вовлечены в борьбу с коррупцией.
Европейская комиссия заявляет, что коррупция является одной из важнейших проблем чешских учреждений.
Агентство новостей CTK 19 мая 2003 г.
Дополнительную информацию можно найти здесь:
КАЗАХСТАН
Казахстанцы подготовили рейтинг самых коррумпированных таможенников страны
На днях представители Форума предпринимателей Казахстана презентовали результаты исследования деятельности таможенных служб, проведенного на основе опроса участников внешнеэкономической деятельности.
В среднем по Казахстану лишь около 19 процентов участников ВЭД никогда не сталкивались с недобросовестными сотрудниками таможенных органов. Более благополучная ситуация — ближе к столице, но чем дальше от центра находится таможенный орган, тем больше наблюдается и злоупотреблений.
Примерно 35 % респондентов заявили о том, что им довольно часто приходилось «вознаграждать» сотрудников таможни за оказанные ими услуги. Причем количество взяточников по регионам распределяется неравномерно.
Величина вознаграждения тоже колебалась в больших пределах. Меньше 50 долларов США брали, как правило, в одном из десяти случаев, от 50 до 100 долларов просили гораздо чаще. Немалая доля взяток была принята и по повышенному тарифу — от 100 до 500 долларов (по такой ставке платил каждый девятый респондент). Около половины опрошенных сумму вознаграждения вообще предпочли скрыть, опасаясь, как видно, возможных осложнений.
Самой коррумпированной по результатам опроса, оказалась Транспортная полиция, за ней следует Финансовая, на сотые доли процента отстают налоговые, таможенные службы и органы МВД. Замыкают таблицу суды, прокуратура и акиматы.
Известия Казахстан, 7 мая 2003
Дополнительную информацию можно найти здесь:
Искушение бюджетом
Общественный фонд «Траспаренси Казахстан» презентовал свое последнее социологическое исследование «Оценка уровня прозрачности бюджетной системы РК».
Он хотел получить максимально объективную оценку уровня прозрачности бюджетной системы республики. Были опрошены 55 экспертов, в том числе депутаты парламента и маслихатов, представители НКО, СМИ, научно-исследовательских институтов и аналитических центров. Главный вывод, к которому пришли эксперты фонда, обобщив данные анкетного опроса, заключается в том, что бюджетная система в Казахстане является «недостаточно прозрачной» — такую оценку поставили 70 % респондентов. Полностью прозрачной бюджетную систему назвали 16,7 % экспертов, непрозрачной — каждый десятый. Причем наибольшая непрозрачность бюджетной политики наблюдается на уровне отдельных городских и сельских населенных пунктов. Республиканские органы власти получили наивысший балл по степени прозрачности бюджетной политики.
Согласно мнению экспертов, наибольшее участие в процессе формирования бюджетов, республиканского и местных и, соответственно, большую степень влияния имеют органы исполнительной власти — правительство, администрация президента и акиматы. В меньшей степени в данном процессе участвуют депутаты парламента и маслихатов, и менее всего задействованы НКО и независимые эксперты.
При оценке степени объективности исполнения бюджета 68,5 % респондентов считают, что часть бюджетных средств используется не по назначению с ущербом для бюджета. 9,3 % опрошенных полагают, что бюджетные средства тратятся строго на установленные статьи расходов. При этом основные причины нецелевого использования средств, по мнению экспертов, — это слабая система контроля за исполнением бюджета, несовершенство отношений между бюджетами различных уровней, моральная нечистоплотность чиновников. Наиболее эффективными и объективными контролирующими госорганами респонденты назвали Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета и Комитет финансового контроля Министерства финансов.
Известия Казахстан, 8 мая 2003 г.
Дополнительную информацию можно найти здесь:
Презентация результатов исследования «Восприятие коррупции в Казахстане»
В минувшую пятницу ПРООН, республиканское Агентство по делам госслужбы и исследовательский центр «Сандж» провели презентацию результатов исследования "Восприятие коррупции в Казахстане". 118 чиновников высшего звена, в том числе 14 депутатов парламента, служащие министерств и правоохранительных органов, отвечали на вопросы о своем отношении к коррупции, причинах возникновения и методах борьбы с ней.
89% респондентов отметили, что коррупция является острой проблемой для Казахстана, и более 50% высказали мнение, что размеры ее увеличились по сравнению с советским периодом. Как показало исследование, наиболее распространенные формы коррупции в республике — это взяточничество и оказание услуг по признаку родства.
Подавляющее большинство из опрошенных считают допустимым не платить налоги и не видят во взятках ничего зазорного. 84% полагают естественным отблагодарить нужного человека подарками, 62% — оплатить в качестве признательности обед в ресторане, 35% — устроить на работу "по блату" родственника или знакомого, 12% -дать взятку чиновнику. При этом 70% готовы сообщить о взятках правоохранительным органам.
По мнению 70–90% госслужащих, коррупция процветает в таможенной службе, органах внутренних дел, ГАИ, прокуратуре, судах и вузах. От 40 до 70% считают, что коррупция развита в военкоматах, крупных компаниях, банках, акиматах, органах здравоохранения, министерствах финансов и здравоохранения. Аппарат правительства, администрация Президента, парламент, воинские части, КНБ и школы — на третьем месте в рейтинге (20–40%). Меньше всего взяток, на взгляд респондентов, дают представителям промышленных предприятий (менее 20%). 42% госслужащих отмечают, что взятки получают чаще руководители структур, 29% полагают, что взятки берут все, независимо от должности, и 23% назвали в числе основных взяточников служащих среднего уровня.
Среди главных причин взяточничества респонденты обозначили низкую зарплату (23%). Поэтому со следующего года, заявил председатель республиканского Агентства по делам госслужбы Заутбек Турисбеков, чиновники низшего звена будут получать в два раза больше. Сегодня их заработная плата составляет в среднем 20 тыс. тенге в месяц. Также председатель агентства выступил с предложением в правительство пересмотреть меры наказания, предусмотренные в Законе "О борьбе с коррупцией" и Уголовном кодексе, предложив держать "курс" на Малайзию. В частности, он отметил, что сумму штрафа необходимо назначить в 20–30 раз больше суммы взятки и лишить виновного права занимать госдолжность сроком до 5 лет. Подобные меры, по его мнению, успешно практикуются в ряде стран и являются более действенными, так как для большинства чиновников лишение статуса госслужащего является большим наказанием, чем лишение свободы.
Отметим, что в течение I квартала этого года решениями комиссий в дисциплинарном порядке было наказано 89 госслужащих. Однако, по мнению предпринимателей, присутствовавших на презентации отчета, победить коррупцию может только уравнение размера административного штрафа до суммы, которую берут взяточники.
Способствуют коррупции, считают респонденты, и несовершенство законов "О борьбе с коррупцией", "О государственной службе", Кодекс об административных правонарушениях.
Только 6% опрошенных верят в полное искоренение коррупции. 11% полагают, что с коррупцией ничего сделать нельзя. 80% уверены, что можно существенно уменьшить ее масштабы.
Панорама № 20, 23 мая 2003 г.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВСТРЕЧИ
Международная антикоррупционная конференция дает рекомендации международным лидерам
11 международная аникоррупционная конференция (МАК) подвела итоги своей работы 30 мая в Сеуле, Корея рядом конкретных рекомендаций, исходящих от мирового антикоррупционного движения, включая призывы навести порядок с финансированием политических партий, решить вопрос с конфликтом интересов, и ввести законодательные ограничения перехода из бизнеса во власть и обратно. Данная конференция подчеркнула необходимость вести борьбу с массовой коррупцией в системе здравоохранения и в фармакологической промышленности, и сосредоточила внимание на честном и компетентном судейском корпусе, являющемся ключевым элементом системы верховенства закона, без которого “немногие выигрывают, а многие страдают”. Предложенные действия были обращены к главам государств и высокопоставленным должностным лицам, принявшим участие в третьем Глобальном форуме – правительственной антикоррупционной конференции, начавшейся в Сеуле сразу после МАК.
Дополнительную информацию о МАК можно найти здесь:
http://www.11iacc.org
Более подробная информация находится здесь:
12 сессия Комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию
Состоялась 13–22 мая 2003 г. в Вене, Австрия
Дополнительная информация на английском языке находится здесь:
Дополнительная информация об отчетах, прозвучавших на конференции, находится здесь:
http://www.unodc.org/unodc/es/crime_cicp_commission_session_12.html
12–13 мая в Киеве прошла конференция «Стратегия перемен — проблемы и
возможности сотрудничества между государством и гражданским обществом для
содействия свободе слова». Организатор – организация Article 19.
На конференции обсуждались вопросы разработки стратегии сотрудничества для
улучшения доступа к информации с целью повышения отчетности правительства и
активизирования участия граждан в процессе принятия решений.
За дополнительной информацией просьба обращаться к г-ну PeterNoorlander по адресу:
mailto:peter@article19.org
Материалы «большой восьмерки» по финансовым проблемам – эффективность оказываемой помощи
Конференция в Монтеррее по финансированию программ развития приняла концепцию партнерства между развитыми и развивающимися странами, в которой все участники пообещали увеличить и объем помощи, и ее эффективность для достижения программы “Цели развития тысячелетия” (ЦРТ) (Millennium Development Goals).
Для достижения этой перспективы и увеличения эффективности оказываемого содействия, данный документ выделяет некоторые ключевые принципы и действия по четырем основным направлениям, включая этот: дать ясный сигнал о значении, придаваемом системе добропорядочного управления в связи с распределением международной помощи.
Вот некоторые выдержки:
«Внимание по отношению к коррупции». Коррупция продолжает сдерживать экономический рост, отвлекает иностранные инвестиции и подрывает эффективность использования общественных средств. Мы призываем международные финансовые организации оказать содействие властям в разработке антикоррупционных планов, поддержать их стратегию по снижению бедности. Эти планы должны строиться на международных и региональных конвенциях и соглашениях по борьбе с коррупцией и следовать им. Реализация этих планов должна быть отслеживаема в рамках международно-принятой системы оценки.
«Укрепление прозрачности и подотчетности». Слишком много стран запретиои публикацию материалов их консультаций с МВФ по Статье четвертой и Национальным программам помощи Мирового банка. Мы будем добиваться опубликования всех национальных исследований, програмных отчетов, докладов и стратегий. Это будет способствовать дебатам и принятию участия общественности в процессе реформ на местах.
Дополнительная информация находится здесь:
Круглый стол на тему «Мониторинг формирования и использования доходов от сырьевых секторов экономики Казахстана»
В Алматы прошло заседание круглого стола «Мониторинг формирования и использования доходов от сырьевых секторов Казахстана», организованное центром анализа общественных проблем в рамках программы «Прозрачность доходов в Каспийском регионе» Института «Открытое общество».
Обсуждаемая проблема — прозрачность и эффективное использование доходов, получаемых в добывающих отраслях, привлекает к себе повышенное внимание не только специалистов, но и широкой общественности. Данный проект будет реализован в течение двух лет при финансовой поддержке ряда международных организаций.
Казахстанская Правда, 4 июня 2003 г.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
Новые законы ужесточат условия для существания коррупции
В то время, как в 1996 г. корпорация Мобайл вела переговоры о доле в участии в разработке сказочно богатых месторождений нефти Казахстана, руководители компании не особенно беспокоились о об уплате 51 миллиона долларов “премиальных” правительственному советнику. Сделка оценивалась в миллиард с лишним долларов.
Сегодня, эта сравнительно жалкая плата начинает вглядеть гораздо более дорогой. Если прокуратура предъявит обвинения компаниии ЭксонМобайл и ее найдут виновной в нарушении Закона о коррупционной практике за рубежом, эта компания может быть оштрафована на десятки миллионов долларов. Отдельным руководителям может предстоять тюремное заключение сроком до пяти лет. В теории, американское правительство может также наложить запрет на ЭксонМобайл на участие в государственных контрактах, отменить экспортные привилегии и приостановить политику защиты инвестиций за границей. Не меньший ущерб могут принести эти санкции и тем, что они почти наверняка заставят казахских чиновников пересмотреть условия сделки по Тенгизскому месторождению.
Удавка закона все сильнее давит на компании, подозреваемые во взяточничестве. В соответствие с новым британским законодательством, а также по всему миру, компании могут столкнуться с жесткими мерами, если они не будут внимательно следить за тем, что их руководители предпринимают для того, чтобы успешно вести дела за рубежом. В настоящий момент уже 35 государств приняли конвенцию против взяточничества, составленную Организацией экономического сотрудничества и развития, в соответствие с которой они принимают усилия для того, чтобы сделать незаконной дачу взяток иностраннымм должностным лицам. Теперь и Закон о коррупционной практике за рубежом, и новое английское законодательство требуют от компаний осуществления должного контроля за теми людьми, которых они используют в качестве посредников. ЭксонМобайл отрицает тот факт, что компании было известно об осуществлении каких-либо незаконных выплат.
Файненшл Таймс 7 мая 2003 г.
Дополнительная информация находится здесь:
Международная организация поможет СНГ бороться с коррупцией
Международная антикоррупционная организация Транспаренси Интернешнл (ТИ) планирует создать центры в бывшем Советском Союзе для сбора информации об антикоррупционных мерах в различных странах, сказал Питер Айген, председатель Совета директоров ТИ.
Интерфакс, 7 мая 2003 г.
Дополнительную информацию можно найти здесь:
США обратились к президенту Украины с просьбой дать показания
Департамент юстиции США обратился с просьбой к нескольким высокопоставленным украинским чиновникам, включая президента Леонида Кучму, дать показания в ведущемся в США деле об отмывании денег против Павла Лазаренко, бывшего премьер-министра, ставшего главным соперником Кучмы до своего бегства в США в 1999 г. В рамках дела, которое позволит определить, насколько далеко могут зайти власти США в преследовании коррупции в других странах, помощник Генерального прокурора США и один из юристов г-на Лазаренко скоро вылетят в Киев.
Процесс против г-на Лазаренко намечен на август и состоится в окружном суде США в Сан-Франциско по обвинению в отмывании 114 миллионов долларов в США. Он является наиболее высоко поставленным иностранным должностным лицом, которое предстанет перед судом в США после осужденного в 1992 г. за торговлю наркотиками панамского диктатора Мануэля Норьеги. Пока еще неясно, как отреагирует г-н Кучма на просьбу выступить свидетелем.
Адвокаты г-на Лазаренко хотят, чтобы г-н Кучма и два других бывших премьер-министра, Евгений Марчук и Валерий Пустовойтенко, объяснили как и почему в 1996 г. был поделен украинский рынок распределения природного газа. США обвиняют г-на Лазаренко в получении денег за оказание поддержки компании Объединенные Энергосистемы Украины (ОЭУ). С меньшей долей вероятности защита надеется получить показания г-на Кучмы и других высших должностных лиц, которые должны будут показать, что они знали, каким образом г-н Лазаренко заработал деньги, и в тот момент одобряли это. Согласно предварительному производству по делу, г-н Лазаренко «ного раз»дарил г-ну Кучме и его жене «орогие подарки» включая часы марки Франк Мюллер за 42 тысячи долларов.
Файненшл Таймс, 14 мая 2003 г.
Дополнительную информацию можно найти здесь:
Бывший премьер-министр Украины не будет сотрудничать в международном деле о коррупции
Бывший премьер-министр Украины Валерий Пустовойтенко сказал, что он не будет сотрудничать с американским следователем, который хотел бы допросить его в связи с международным делом о коррупции, сообщило агентство Интерфакс 19 мая. Этот ответ является первой реакцией официальной Украины на беспрецедентную попытку американских юристов получить – в зарубежном государстве от зарубежных чиновников – свидетельство в продолжающемся региональном американском судебном слушании. Пустовойтенко, стоявший во главе украинского правительства с 1997 по 1999 г., является одним из самых высокопоставленных должностных лиц, которых хочет допросить группа американских юристов, прибывшая в Киев 17 мая.
Лазаренко в одном из своих прежних показаний заявил, что Пустовойтенко использовал украинскую милицию и национальные разведовательные агентства для того, чтобы подтасовать факты перед американским судом, обвиняющим Лазаренко в отмывании денег.
Агентство Дойче Пресс Агентур 20 мая 2003 г.
Дополнительную информацию можно найти здесь:
«Другая очень важная война»
В своем интервью Радио Франс Интернасиональ президент Мирового банка Джеймс Вульферсон сказал, что саммиты в Монтеррее и Иоханнесбурге установили структуру реализации, своего рода контракт мкежду богатыми и бедными странами. Последние должны принять меры по улучшению своей системы управления, принять меры на основании эффективных планов и, если они станут продвигаться в этом направлении, богатые страны продолжат финансирование, необходимое для этого развития. Однако, если мир не осознает, что эту проблему надо решать совместно, а не каждый для себя, мы не сможем сократить к 2015 г. уровень бедности в мире вдвое. Это не только вопрос денег, но также вопрос политической воли и на самом высоком уровне.
Пресс-релиз Мирового банка от 20 мая 2003 г.
Дополнительную информацию можно найти здесь:
НАЦИОНАЛЬНЫЕ НОВОСТИ
БЕЛАРУСЬ
Беларусь ратифицирует антикоррупционную конвенцию
15 мая Совет Республики Национального Собрания Беларуси (верхняя палата парламента) ратифицировала Конвенцию Совета Европы об уголовном преследовании коррупции, подписанную в Страсбурге 27 января 1999 г.
Министр внутренних дел Беларуси Владимир Наумов сказал, что ратификация этой конвенции станет орудием в создании законодательной структуры для борьбы с коррупцией на национальном и международном уровне. Он добавил, что это также будет способствовать сотрудничеству между правоохранительными учреждениями Беларуси и их коллегами из других стран в противодействии коррупции и отмыванию денег.
Агентство новостей Белапан, 15 мая 2003 г.
Дополнительную информацию можно найти здесь:
БОЛГАРИЯ
Правительственные чиновники заявляют, что в болгарской приватизации не коррупции
Николай Василев, заместитель премьер-министра Болгарии, сказал 27 мая, что правительство этой балканской страны смогло победить коррупцию в системе приватизации.
«Новое правительство не заключило ни одной сделки с каким-либо участником торгов, не выставившим самой высокой заявки», — сказал Василев на публичной дискуссии о преступности, коррупции и экономике, состоявшейся в Софии.
«Приватизация и таможня являются двумя основными источниками коррупции в Болгарии», — сказал Огнян Шентов из неправительственного Центра по изучению демократии.
Международные кредиторы и инвесторы неоднократно призывали Болгарию принять энергичные меры против коррупции, являющейся ключевой проблемой этой балканской страны.
В соответствие с данными местных антикоррупционных групп, теневая экономика Болгарии дает свыше 30% валового национального продукта страны.
Дополнительную информацию можно найти здесь:
http://www.bgnewsnet.com/story.asp?st=1281
БОСНИЯ И ГЕРЦЕГОВИНА
Отчет о свободе доступа к информации в Боснии и Герцеговине
В апреле – мае 2003 г. в качестве проверки реализации в жизнь Закона о свободе информации в общественные организации и учреждения Боснии и Герцоговины были поданы сотни запросов о доступе к информации.
Дополнительная информация находится здесь:
Отчет о семинаре, проведенном национальным отделением Транспаренси Интернешнл в Боснии и Герцоговине по программе подотчетности, состоявшемся 8 мая с.г. в г. Сараево
Этот семинар, посвященный предупреждению конфликта интересов и свободе доступа к информации, официально поддержал этот трехлетний проект в Боснии и Герцоговине. Широкий спектр участников семинара и их активная деятельность в работе семинара подчеркнули значение этой проблемы в Боснии и Герцоговине.
Дополнительная информация находится здесь:
ВЕНГРИЯ
Делойт и Туш собираются расширить судебную деятельность
Венгерское представительство компании Делойт и Туш планируют значительно расширить свою судебную деятельность. Судебный аудит направлен на раскрытие, предотвращение и уголовное преследование коррупции и других видов незаконной деятельности, которые могут привести к убыткам для бизнеса, и представляет собой разнообразную деятельность от информационной проходки до проверки компьютерной системы предприятия или обнаружения его слабостей. Делойт и Туш открыли свое отделение в Венгрии 18 месяцев назад, а первое такое ее представительство было создано в Центральной и Восточной Европе пять лет назад.
Агентство Венгерских новостей (MTI) 15 мая 2003 г.
ГРУЗИЯ
Парламентский комитет озабочен коррупцией в таможенной службе
Комитет парламента по налогам и сборам обсудил 15 мая ситуацию в Таможенной службе Грузии.
Председатель Комитета Давид Саларидзе сказал, что наблюдение за статистикой доказывает существование «тревожащего уровня коррупции» в Таможенной службе Грузии.
«В соответствие с данными Таможенной службы, только 50 тысяч тонн топлива было импортировано в Грузию в течение 2002 г., в то время как ежегодное потребление топлива в Грузии составляет как минимум 200 тысяч тонн, сказал Давид Саларидзе.
Civil Georgia, 15 мая 2003 г.
Дополнительную информацию можно найти здесь:
КАЗАХСТАН
Государственная комиссия признала национальную антикорупционную программу плохо исполненной
Губернаторы регионов и мэры Астаны и Алма-Аты принимают недостаточные меры для реализации Государственной программы борьбы с коррупцией на 2001—2005 годы, заявили члены Комиссии при Президенте РК по вопросам борьбы с коррупцией и соблюдения служебной этики государственными служащими. „Именно в регионах наблюдаются серьезные недостатки в организации антикоррупционной деятельности“, — сказал Георгий Ким, советник президента Казахстана. Анализ жалоб демонстрирует, что по-прежнему больше всего нареканий населения вызывает работа правоохранительных и судебных органов, сказал Ким. В частности, количество таких жалоб в 1997 году было 29,7 % от общего количества, то в 2002-м — 42,4 %, сказал он.
Комиссия также заявила, что количество совершенных правонарушений коррупционного характера, совершаемых госслужащими, не снижается. В то же самое время, отметили члены комиссии, степень наказания виновных не соответствует тяжести совершенных нарушений. Имеет место практика перемещения служащих, совершивших коррупционные правонарушения, на другие государственные должности или увольнения по собственному желанию. Аппараты губернаторов не занимают активной позиции в формировании профессионального ядра государственных служащих, соответствующих предъявляемым требованиям, полагает Ким.
Дополнительную информацию можно найти здесь:
Таможенники согласны быть честными за 100 тыс. тенге в месяц
На состоявшейся в минувший вторник конференции "Таможенная служба: открытый диалог" предприниматели и госслужащие в очередной раз обсудили, как им дальше взаимодействовать.
Вообще конференция во многом строилась на результатах опроса, который позволил выявить главные конфликтные зоны в таможенном обслуживании. Так, среди отмеченных бизнесменами системных недостатков на 3м месте находятся факты коррупции — 28,4%. Именно здесь наблюдается рост недовольных, причем в основном в регионах. В среднем там каждая вторая экспортно-импортная операция заканчивается дачей взятки.
Американское агентство АМР инициировало исследование, которое бы дало ответ на вопрос: какие побудительные мотивы толкают таможенников на коррупционные преступления. В результате опроса выяснилось, что рядовой таможенник, получающий в среднем 12 тыс. тенге, из всех стимулов чистой совести — карьеры, обучения, стабильности в работе, обеспеченной старости и т. д. — в первую очередь выбирает дензнаки. Причем заработная плата, исходя из полученных данных, должна превышать 100 тыс. тенге в месяц. (100 тенге равны 0,66 американского доллара по курсу на 1 мая).
Панорама № 17, 1 мая 2003 г.
Дополнительную информацию можно найти здесь:
Предложены изменения в Закон „О госслужбе“
27 апреля председатель Агентства по делам госслужбы Заутбек Турисбеков прокомментировал вступление в действие последних изменений в Закон "О госслужбе".
Одним из предложений г-на Турисбекова является заимствование очень симпатичной ему малайзийской модели борьбы с мелкими взятками, в рамках которой он предлагает объявить взятки до $100 "подарками" и ввести за них не уголовное, а административное наказание, предусматривающее крупный штраф, увольнение с госслужбы и запрет надолго занимать государственные должности. Неясно только, потребует ли административное наказание столь же тщательного сбора доказательств, как и уголовное, и будет ли соблюдаться презумпция невиновности.
Панорама № 17, 1 мая 2003 г.
Имидж и этика
В последние годы в Казахстане уделяется серьезное внимание вопросам, касающимся необходимости повышения имиджа государственных служащих.
За совершение дисциплинарных проступков, в том числе нарушений Правил служебной этики, на государственных служащих в соответствии со статьей 28 Закона РК „О государственной службе“ могут налагаться следующие виды взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение с занимаемой должности.
По состоянию на 1 января 2003 года всеми государственными органами заведены книги контроля этики, установлены телефоны доверия, по которым всегда можно сообщить о фактах нарушения должностными лицами госорганов норм служебной этики, законодательства о госслужбе и борьбе с коррупцией, размещены стенды с текстом Правил служебной этики госслужащих.
Как показали результаты проверок, в первом квартале 2003 года в государственные органы областей и территориальные управления агентства РК по делам госслужбы поступило 119 обращений по вопросам нарушений Правил служебной этики госслужащих, в том числе 78 письменных обращений, поступивших в общем порядке, 32 устных обращения на телефоны доверия, 9 обращений в книгу контроля этики.
Привлечено к дисциплинарной ответственности 89 государственных служащих. Из них: по итогам рассмотрения письменных обращений — 84, обращений по телефону доверия — 2, книги контроля этики государственных служащих — 3. Семь госслужащих предупреждены в устном порядке. Не установлены нарушения Правил служебной этики по 23 обращениям.
Казахстанская Правда, 6 мая 2003 г.
Коррупционер в мантии
На пресс-конференции, состоявшейся в прокуратуре г. Алматы, журналистам была предоставлена информация о фактах нарушения законности среди самих представителей правоохранительных органов. Так, на судью одного из районов города заведено уголовное дело, ему вменяют коррупционные преступления, грубейшие нарушения судейской этики. В незаконных деяниях подобного рода обвиняется и прокурор одного из районов города. Всего же за последнее время в Алматы к уголовной ответственности за коррупционные преступления привлечены 34 ответственных работника, в числе которых значатся и представители органов внутренних дел, таможни, прокуратуры и судов.
Юридическая Газета, 7 мая 2003 г.
Ловись взяточник, большой и маленький
Взятки на юге существовали всегда. В результате итоги первого квартала на 80 % перекрыли прошлогодние показатели. Лучше всех сработали сотрудники девятого управления ГУВД области. Вместе с коллегами других подразделений органов внутренних дел они раскрыли почти 30 % коррупционного криминала. На 250 % подпрыгнули показатели финансовых полицейских. Если в первом квартале прошлого года на их счету было всего четыре зарегистрированных коррупционных преступления, то нынче — 14.
Более 60 % этого вида криминала приходится на сотрудников государственных структур. Лидерство в этом списке держат сотрудники органов внутренних дел и сельские акимы.
Самый распространенный коррупционный криминал — взятки. Их удельный вес составил 40 %. Берут по-разному, в зависимости от занимаемой должности и характера оказываемых услуг. Далее следуют злоупотребления служебным положением, мошенничество, присвоение или растрата вверенного чужого имущества.
Что касается конечных результатов борьбы с коррупцией, они остаются скромными. В первом квартале с учетом оставшихся с прошлого года уголовных дел в суды было направлено только 11,3 % от их общего количества.
Юридическая Газета, 21 мая 2003 г.
ПОЛЬША
Премьер-министр выступает свидетелем по делу „Рывингейта“
Премьер-министр Лежек Миллер выступил 26 апреля перед специальной парламентской комиссией, созданной в январе с.г. для расследования коррупционного скандала, получившего в польских СМИ название „Рывингейт“. Эта комиссия расследует обвинения, выдвинутые газетой „Газета Выборжска“, согласно которым известный кинопродюсер Лев Рывин пытался от имени Левого демократического альянса Миллера получить в июле 2002 г. от издателя этой газеты, компании Агора, взятку в размере 17,5 миллиона долларов в обмен на нужные изменения в законопроекте о СМИ. Дача показаний Миллером, транслировавшаяся в прямом эфире польским телевидением, продолжалась до 28 апреля. Миллер заявил комиссии, что он не посылала Рывина вымогать взятку у Агоры, в чем он был обвинен председателем Агоры Вандой Рапажинской.
Бюллетень „Организованная преступность и терроризм“ Радио Свободная Европа/Радио Свобода, выпуск 3, № 16 от 8 мая 2003 г.
СМИ раскрыли еще одно дело о взяточничестве в системе здравоохранения
Газета Речьпосполита расследовала еще один коррупционный скандал, имеющий отношение к заместителю министра здравоохранения Александеру Науману и главе политического отдела бывшего министра здравоохранения Вальдемару Дешчинскому. Выяснилось, что фармакалогичесмкая компания Синдан, которая сняла в Варшаве офис у г-на Дешчинского (когда он был главным советником министра Лапинского), всего за пару месяцев добилась регистрации нового онкологического лекарства, хотя обычно это занимает до двух лет. Парламентский клуб “Закон и справедливость” обратился к премьер-министру с формальным предложением отставки Наумана, поскольку его члены полагают, что он должен отвечать за факты коррупции в самом министерстве и Национальном фонде здравоохранения.
Служба БиБиСи 23 мая 2003 г.
Дополнительная информация находится здесь:
РОССИЯ
Сенаторы одобрили закон о системе госслужбы
Cовет Федерации в среду одобрил федеральный закон „О системе государственной службы Российской Федерации“. За его одобрение проголосовали 137 сенаторов, сообщили РИА „Новости“ в пресс-службе верхней палаты парламента. Закон был внесен в Госдуму в качестве законодательной инициативы президентом России. 25 апреля он был принят нижней палатой парламента.
Основная цель — установление правовых основ организации и функционирования системы госслужбы, включающей государственную гражданскую, военную и правоохранительную службу, а также определение основных общих аспектов прохождения госслужбы.
14.05.2003
Отчеты о деятельности правительства будут публиковать в Интернете
С сегодняшнего дня правительство и федеральные органы исполнительной власти России обязаны докладывать гражданам о своей деятельности. В силу вступает соответствующее постановление Правительства.
Уже утвержден перечень сведений, которые будут размещаться на интернет-сайтах. В списке — 53 пункта. Помимо текстов законов и официальных заявлений, правительство должно, в частности, публиковать обзоры обращений граждан и результаты рассмотрения таких обращений. Официальные документы теперь легче будет прочитать.
15.05.2003
4 года тюрьмы за мешок сахара
Бывший сотрудник ГАИ Станислав Любичев приговорен Кисловодским городским судом к 4 годам лишения свободы.
Дело было начато в феврале нынешнего года. 14 мая Любичева признали виновным в помощи чеченским террористам, которые летом 1999 г. доставили в Москву 6 тонн гексогена.
Дело Любичева проходило по статье 290 УК РФ за взятку. Дело в том, что за мешок сахара сотрудник дорожной автоинспекции помог КамАЗу с террористами и взрывчаткой проехать „незамеченными“.
14 мая 2003 г.
Коррупция в российской приватизации – те же старые трюки со Славнефтью
Приватизация в России – это, возможно, одна из самых спорных тем эпохи переходного периода, поскольку считается, что она породила широко распространенную коррупцию и беззаконие. Ничто не вызвало столько критики и осуждения, как вторая стадия приватизации, в ходе которой крупнейшие промышленные, а также добывающие и перерабатывающие предприятия перешли в руки к частным владельцам.
Приватизационные торги, которые состоялись в середине 1990-х гг., получили печальную известность тем, что в результате их национальное достояние России достались нескольким избранным олигархам за сущие копейки по сравнению с тем, что могло получить государство, если бы эта распродажа была честной и открытой.
Эти махинации позволили развиться коррумпированному олигархическому капиталу в России и, в соответствие с мнением ряда критиков, сделали государство заложником того самого «крупного бизнеса», который оно же помогло создать. Тем не менее, как показала недавняя продажа восьмой по величине нефтяной компании России Славнефти, государство, судя по всему, ничему не научилось. Или научилось – но не тому.
Такая «выборочная» приватизация привела к серьезным последствиям для российской экономики. Капитализм, который она создала, получил широкую оценку как коррумпированный, извращенный и малоэффективный. Продажа 75 процентов Славнефти, крупнейшей нефтяной компании, которой все еще владело государство, очень похожа на получившие печальную известность приватизационные махинации, которыми Кремль так хорошо овладел. Победителем на торгах, заплатившим 1 миллиард 860 миллионов долларов, была компания под названием Инвестойл, представлявшая нефтяные компании ТНК и Сибнефть, последняя из которых принадлежит доверенному лицу Кремля Роману Абрамовичу.
Залоговые аукционы, прошедшие в конце 1995 г., могут быть как минимум объяснены, если не оправданы стремлением правительства любой ценой избежать возвращения к власти коммунистов во время президентских выборов 1996 г. – передавая самые ценные объекты собственности в руки богатых и влиятельных предпринимателей, государство могло бы быть уверенным, что они не позволят восстановить коммунистический режим. Однако, такое объяснение ни в коей мере не внушает доверия в 2003 г., когда Путин пользуется широкой общественной поддержкой и избрание в России коммунистического президента маловероятно.
Как пишет 25 января 2003 г. в газете Вашингтон Пост российская журналистка Евгения Альбац, Кремль на самом деле сдержал свое обещание и дистанцировался от некоторых олигархов; но с другой стороны, он охотно награждает тех, кто ему верен. Вместо «невидимой руки» рынка невидимая рука Кремля обеспечила Абрамовичу, чье предложение по многим сообщениям было далеко не самым выгодным, победу на торгах по Славнефти. Тот факт, что принадлежащая Абрамовичу Славнефть контролирует крупнейший и самый доступный телеканал, может быть очень выгоден в перевыборной президентской кампании Путина.
Бюллетень «Организованная преступность и терроризм» Радио Свободная Европа/Радио Свобода, выпуск 3, № 15 от 2 мая 2003 г.
Российская армия поражена насилием
Более 500 представителей Министерства обороны были обвинены в хищении государственного имущества в прошлом году, заявил главный военный прокурор Алексанндр Савенков.
Нарисовав картину коррупции в Вооруженных силах, Савенков сказал, что в одном из случаев вице-адмирал был осужден за получение взятки в два миллиона долларов в обмен на лоббирование интересов рыбозавода.
Савенков также подтвердил, что коррупция широко распространена среди работников военкоматов, сказав, что взятки размером от 330 до 2500 долларов платятся за то, чтобы избежать призыва.
В делах о коррупции, в прошлом году около 8 тысяч сотрудников Министерства обороны были привлечены к ответственности за финансовые злоупотребления, а 500 военнослужащих, включая 50 командиров подразделений, были обвинены в хищении государственного имущества, сказал Савенков.
Более 25 офицеров были осуждены за получение взяток, из них 11 были приговорены к тюремному заключению, сказал он.
В одном известном деле, генерал-полковник Георгий Олейник, бывший главный финансист Министерства обороны, находится под судом в связи с обвинением в растрате 450 миллионов долларов, сказал Савенков.
В апреле, два высокопоставленных офицера были осуждены за получение взяток во время осеннего призыва, а семь других дел находятся на расследовании. Еще три офицера были задержаны во время весенненго призыва, сказал он.
Дедовщина и злоупотребления командиров, тяжелые условия службы в армии и война в Чечне сделали службу в российской армии непопулярной. Многие мужчины призывного возраста платят взятки, чтобы избежать призыва или получить фальшивые медицинские свидетельства о негодности к службе.
Ассошиэйтед Пресс, 6 мая 2003 г.
Дополнительную информацию можно найти здесь:
Интервью с российским следователем о движущих силах антикоррупционного расследования в МВД
Подразделение МВД Росии, занимающееся расследованием случаев внутренней коррупции, добилось успеха в своей кампании по искоренению коррупции, вымогательства и злоупотреблением властью в МВД, как следует из слов его руководителя, генерала Константина Ромодановского. Он сказал еженедельнику Аргументы и Факты, что вымогательство милиции в виде “крыши”, направленное на законный бизнес, было особым поводом для беспокойства, и решение этой проблемы было приоритетом. Ромодановский, который возглавляет Главное управление по внутренней безопасности Министерства внутренних дел России, описал успешные расследования, направленные против высокопоставленных сотрудников Министерства. Он обратил внимание, что в 2002 г. было обнаружено более 17 тысяч случаев противозаконных действий, приведших к наказанию 3288 сотрудников милиции.
Аргументы и Факты, 7 мая 2003 г.
Дополнительную информацию можно найти здесь:
Москва использует Интернет для модернизации правительства
Российское правительство обращается к Интернету, пытаясь сделать бюрократический аппарат более эффективным и менее коррумпированным.
Проект, получивший название «Электронная Россия», был запущен в начале мая для того, чтобы через Интернет сделать бюрократическую машину видимой. Проект стоимостью 2,4 миллиарда долларов будет реализован в течение 8 лет, говорят официальные лица.
Данный проект направлен на то, чтобы сделать доступной в Интернете всю информацию о государственных учреждениях и их деятельности, за исключением гостайны.
В начале этого года премьер-министр Михаил Касьянов, пытаясь сократить коррупцию, распорядился, чтобы все правительственные учреждения разместили на своих вебсайтах финансовую информацию. Данное распоряжение, направленное на то, чтобы сделать правительство более прозрачным и сократить злоупотреьления в 54 правительственных учреждениях, особенно на таможне и в милиции. К этим учреждениям относятся 24 министерства, а также комитеты, службы и другие агентства.
Новые правила перечисляют 51 вид имеющей особую важность информации, которые эти учреждения должны будут разместить на саоих вебсайтах. Большую часть данной информации, особенно информации о торгах и госзаказах, в настоящий момент недоступна.
Считается, что система госзакупок порождает «откаты», достигающие по стоимости четверти контракта.
Но данные меры могут быть сорваны из-за вечной российской проблемы – нехватки денег. Сокращение финансирования может задержать ряд проектов, было отмечено в заявлении Министерства связи.
В соответствие с федеральным бюджетом на 2003 г., на «Электронную Россию» выделено только 45 миллионов долларов, менее 20% от намеченного ранее бюджетом.
Агентство Интер Пресс Сервис 30 мая 2003 г.
РУМЫНИЯ
Европейский Союз предупреждает Бухарест о положении дел с коррупцией
Западные официальные лица дают понять, что они все больше и больше обеспокоены широко распространенной в Румынии коррупцией, несмотря на принятые недавно Бухарестом меры по борьбе с коррупцией.
Комиссар по расширению ЕС Гюнтер Верхюген 28 апреля призвал Румынию жестко пресечь коррупцию на всех уровнях и выделил борьбу с коррупцией как одно из важнейших направлений усилий Румынии в ее стремлении соответствовать критериям вступления в Европейский Союз.
Заявление Верхюгена является последним в этом месяце в серии предупреждений, поступивших и от американских, и от европейских официальных лиц, призывающих Румынию принять конкретные меры против коррупции.
Всего несколько дел о коррупции, связанных с высокопоставленных лицами, были рассмотрены Анти-коррупционным агентством, что вызвало обвинение в том, что правительство борется “с коррупцией, а не с коррупционерами”.
Тем временем, принятые государством антикоррупционные меры стали предметом критики из-за своей слабости и того, что они уже давно не становились объектом публичных обсуждений.
Аналитики выделили ряд лазеек в законодательстве, среди них – отсутствие санкций в отношении чиновников, не представивших требуемые декларации о доходах и имуществе. Сама декларация подверглась критике как неполная – в ней не названы недвижимость за границей, коллекции произведений искусства и драгоценности.
За последние 13 лет Румыния привлекла сравнительно немного прямых иностранных инвестиций по сравнению с другими бывшими коммунистическими государствами Центральной и Восточной Европы.
Расположенная в Лондоне организация Economist Intelligence Unit полагает, что Румыния привлекла в общей сложности девять миллиардов иностранных инвестиций, что равно 410 долларов на душу населения, по сравнению со средней для Центральной и Восточной Европы суммой почти в 1600 долларов на душу населения.
Это, судя по всему, связано с существованием определенного числа криминальных предприятий в стране. Одним из примеров такой связи является наркоторговля. В соответствие с докладом 2002 г. Бюро по проблемам торговли и правоохранительных органов Государственного департамента США “Стратегия по международному контролю за торговлей наркотиками”, коррупция, обнаруженная в недрах румынского агентства по борьбе с торговлей наркотиками, является одной из таких проблем. Глава одного из отделов по борьбе с наркотиками Управления по борьбе с организованной преступностью и распространением наркотиков был обвинен в использовании информатора для перебрасывания конфискованных наркотиков на черный рынок. Это привело к реорганизации этого управления в 2002 г.
Коррупция в Румынии ни в коем случае не является чем-то новым. В годы правления прежнего режима она существовала, но была в основном укрыта от глаз. В то время взятки или “atentie” (“внимание”), дававшиеся различным чиновникам во время режима Чаушеску, были обычным делом.
Как свидельствует из отчета корреспондента Радио Свободная Европа/Радио Свобода, “из 140 румынских сенаторов и 344 депутатов нижней палаты парламента, около 152 признались в наличии конфликта интересов; более половины из них, а именно 87 законодателей, являются членами правящей бывшей коммунистической Социал-демократической партии”.
Дополнительная информация находится здесь:
Бюллетень «Организованная преступность и терроризм» Радио Свободная Европа/Радио Свобода, выпуск 3, № 18 от 22 мая 2003 г.
СЛОВАКИЯ
Словацкий министр говорит, что полиция менее коррумпирована, чем другие органы
Министр внутренних дел Владимир Палко сказал, что коррупция в полиции ниже, чем в других органах власти. Отвечая на предположение, что коррупция среди сотрудников полиции может быть связана с низкой зарплатой, министр указал на то, что средняя зарплата в Словакии 13 тысяч крон в месяц, в то время как в полиции она равна 20 тысячам крон. В прошлом году сотрудники полиции впервые получили 13-ую и 14-ую зарплаты. Основываясь на этих фактах, министр внутренних дел заявил, что проблема заключается не в недостаточной оплате труда, а в самой системе.
Одной из самых важных задач, лежащих перед Министерством внутренних дел – пролить как можно больше света на отношения между преступным миром, предпринимателями, сотрудниками полиции и представителями власти. В настоящий момент в Словакии действуют правила, устанавливаемые людьми, а не законы. Поэтому-то каждое государственное учреждение должно быть прозрачно. Г-н Палко подчеркнул, что декларации о доходах, заполняемые государственными служащими, имеют большое значение. В соответствие с новым законом, обязанность подавать их распространяется и на полицейских. (Один евро был равен 41.16 кроны по курсу на 13 мая).
Агентство новостей SITA, 13 мая 2003 г.
Парламент отклоняет предложенный оппозицией проект поправок к Конституции
21 мая парламент отклонил повторную попытку оппозиционного Движения за демократическую Словакию (ДДС) внести поправки в конституцию
Данные поправки дали бы возможность создавать парламентские комиссии по расследованию политических и экономических скандалов в случае появления подозрения в коррупции и покровительстве.
В соответствие с проектом, парламент получил бы право, при поддержке одной пятой депутатов, создавать парламентскую комиссию по расследованию, которой оказывали бы содействие судебные и правительственные учреждения. По запросу комиссии, общественное словацкое телевидение и словацкое радио должны были бы вести трансляцию с открытых для публики заседаний комиссии.
Депутаты отвергли проект поправок к конституции ДДС на основе того, что эти поправки должны быть более комплексными, а не носить частный характер.
Агентство новостей SITA, 21 мая 2003 г.
Дополнительную информацию можно найти здесь:
УКРАИНА
Украина готовится создать антикоррупционные комитеты
Президент Украины Леонид Кучма одобрил состав и устав Координационного комитета по борьбе с коррупцией и организованной преступностью. Указ президента “Об усилении эффективности Координационного комитета по борьбе с коррупцией и организованной преступностью” обязывает премьер-министра Крыма, глав региональных администраций, а также городские администрации Киева и Севастополя создать координационные комитеты по борьбе с коррупцией и организованной преступностью в этих регионах.
Агентство Интерфакс-Украина 14 мая 2003 г.
Уволенный командующий Военно-морским флотом находится под следствием по обвинению в коррупции
Украинские следователи 21 мая начали уголовное дело против бывшего командующего ВМФ по обвинению в злоупотреблении служебным положением, предъявив ему обвинение о незаконной продаже военно-морских кораблей по очень низким ценам.
Михаил Ежел подозревается в продаже трех военно-морских судов без предварительного одобрения, передало информационное агентство Интерфакс слова заместителя Генерального прокурора Александра Атаманюка.
Два из них, танкеры Макеевка и Керчь, были куплены кипрской фирмой за 200 тысяч долларов, добавил он, сказав, что Ежел причинил государству ущерб в 570 тысяч долларов.
Украинский президент Леонид Кучма уволил главу ВМФ во время незапланированного посещения в конце апреля Черноморской военно-морской базы, которую он застал в крайне тяжелом состоянии.
Агентство Франс Пресс 21 мая 2003 г.
ХОРВАТИЯ
В течение первых пяти дней 250 граждан Хорватии позвонили по горячей линии, чтобы сообщить о фактах коррупции
250 человек позвонили по горячей линии, чтобы сообщить о фактах коррупции в течение первых 5 дней, как она начала действовать, из которых 107 касались коррупции, преимущественно в судебной системе (21% звонков), государственых учреждениях (17%) и системе здравоохранения (10%), заявило хорватское отделение Транспаренси Интернешнл (ТИ) 12 мая. Были также жалобы о коррупции в организациях, занимающихся вопросами землеустройства, приватизации, возвращения собственности бывшим владельцам, распределения земельных участков и образования. Большинство звонков (21%) было сделано в Загребе.
Хорватское отделение ТИ передаст всю информацию о фактах коррупции, сообщенных гражданами, правительственным учреждениям. Все факты предполагаемой коррупции будут более тщательно изучены в начале июня, а через месяц будет выпущена брошюра, перечисляющая наболее распространенные формы коррупции, сказал президент хорватского отделения ТИ.
Агентство новостей HINA, 12 мая 2003 г.
ЗАГОЛОВКИ НОВОСТЕЙ
АЛБАНИЯ
Президент Албании указывает на ошибки судебной власти
Укрепление принципа верховенства закона является препятствием для судебной системы Албании на пути к интеграции в европейскую систему, сказал президент Республики Албания Альфред Мойсию 10 мая.
Агентство новостей АTA, 10 мая 2003 г.
Дополнительную информацию можно найти здесь:
КАЗАХСТАН
Фемида Бельгии выдвинула обвинения по делу «Казахгейт»
В громком коррупционном скандале, связанном с правительством Казахстана и получившем на Западе название «Казахгейт», обозначился новый поворот. В номере за 13 мая бельгийская газета Le Soir публикует статью своего корреспондента Жоана Кондижца под заголовком
«Выдвинуто обвинение по делу „Казахгейт“В публикации газеты, в частности, отмечается:: „Как сообщил нам 12 мая официальный представитель прокуратуры Брюсселя, в отношении бывших высокопоставленных представителей компании „Трактебель“ Пьера Боке и Николаса Атериноса выдвинуто обвинение“.
"Le Soir", Бельгия 13 мая 2003
Дополнительная информация находится здесь:
http://www.inosmi.ru/full/180825.html
Агентство Финансовой полиции станет пристальнее следить за теневыми деньгами
На днях стало известно, что Европейский Союз высказал критику в адрес Казахстана по поводу „медленных темпов создания финансовой разведки“. По мнению авторитетного европейского органа, новая структура могла бы с успехом „дополнить“ Финансовую полицию, получив исключительное право проверять подозрительные операции в казахстанских банках.
Известия Казахстан, 16 мая 2003 г.
Дополнительную информацию можно найти здесь:
Цена образования
Новости Недели № 19, 14–20 мая 2003 г.
Дополнительную информацию можно найти здесь:
Залог доверия населения
26 мая в Алматы начал работу республиканский семинар-совещание „Предупреждение проявлений коррупции в судах — залог доверия населения к судебной власти“, организатором которого выступил Верховный суд при поддержке Центра ОБСЕ и компании „ЮрИнфо“.
В рамках мероприятия состоялась презентация программы автоматизированного распределения дел в судах, которая призвана искоренить коррупционные нарушения.
Казахстанская Правда 27 мая 2003 г.
Дополнительную информацию можно найти здесь:
ЛАТВИЯ
Британский советник: Латвия должна научить общество быть мнее терпимым к коррупции
Дэвид Уоллас, получающий финансирование от британского правительства внешний английский советник литовского премьер-министра сказал, что существуют постоянные слухи о коррумпированных политиках, однако трудно заставить кого-либо назвать конкретные имена. Он сказал, что это связано с восприятием обществом коррупции как чего-либо незначительного, что надо изменить путем просвещения – в конце концов, те, кто дает взятки, также виноваты. Он объяснил, что его миссия заключается в том, чтобы передать свой опыт в построении антикоррупционных организаций и объяснил, что человек со стороны может выполнить эту работу лучше, чем местный житель.
Дополнительную информацию можно найти здесь:
ПОЛЬША
Премьер-министр отрицает наличие коррупции в деле о документе с информацией о переплате за лекарства
Премьер-министр Лежек Миллер считает, ччто действия Богуслава Суски, заместителя директора департамента интеграции в Европейское сообщество Министерства здравоохранения, является “скорее превышением должностных обязанностей”.
Дополнительную информацию можно найти здесь:
РОССИЯ
Наличные мафии смазывают колеса российской экономики
Гардиан 17 мая 2003 г.
Убийство журналиста – суд отменил 6 оправдательных приговоров
Военная коллегия Верховного суда РФ отменила оправдательный приговор в отношении пяти бывших парашютистов и одного предпринимателя по делу об убийстве в 1994 журналиста Дмитрия Холодова, занимавшегося расследованием коррупции в армии.
Дополнительную информацию можно найти здесь:
Законодательные ловушки для критических публикаций в России
26 мая Сбербанк, контролируемый государством сберегательный банк, стал последним в числе российских компаний, начавших защиту своей репутации, подав в суд на своих критиков и в стране, и за рубежом. Он подал в суд на компанию Эрмитаж за выпущенный в начале этого года отчет, содержащий критику системы управления Сбербанком.
Иск Сбербанка против Эрмитажа, и отдельные юридические акции против российских газет Ведомости и Время новостей, которые написали об этой критике, вновь поднимают вопросы о проблеме прозрачности в России и сути деловых отношений между российскими и западными компаниями и инвесторами.
Дополнительную информацию можно найти здесь:
Уверенные действия Путина за границей скрывают проблемы внутри страны
По мере того, как парламентсие выборы в декабре становятся все ближе, а следом за ними и президентские в марте, все более важным вопросом будет не то, как г-н Путин смог пойти против политики г-на Буша, а то, почему он не смог осадить людей типа Евгения Наздратенко, неуживчивого бывшего губернатора Приморского края на Дальнем Востоке России.
Дополнительную информацию можно найти здесь:
Российский сторожевой пес просыпается
Глава Комиссии по ценным бумагам РФ (ФКЦБ) Игорь Костиков, получивший на вооружение принятый в декабре прошлого года закон, направленный на то, чтобы искоренить манипуляции на бирже акций, обещает расправиться с коррупцией. Следователи ФКЦБ требуют информации о торгах и другие сведения от сотрудников компании Брунсвик УБС (Brunswick UBS) и Российской торговой системы, одной из самых главных торговых площадок страны.
Дополнительную информацию можно найти здесь:
РУМЫНИЯ
Известному румынскому предпринимателю грозит проверка по обвинению в мошенничестве
Один из самых колоритных и спорных румынских предпринимателей находится под следствием по обвинению в мошенничестве и отмывании денег, заявили представители прокуратуры. Проверка Сорина Овидиу Ванту последовала за крахом одного из банков и крупнейшего инвестиционного фонда страны, который лишил десятки тысяч вкладчиков без малого 200 миллионов долларов. В соответствие с заявлениеми, сделанными представителями прокуратуры в Бухаресте, г-н Ванту, 47 лет, находится под следствием по обвинению в том, что он с выгодой для себя воспользовался крахом Банка Инвести си Дезболтаре и инвестиционного фонда FNI, а также в том, что он поощрял других совершить мошенничество.
Обвинению также придает активность давление, оказываемое на правительство с требованием вести борьбу с коррупцией.
Файненшл Таймс 9 мая 2003 г.
Дополнительную информацию можно найти здесь:
ТАДЖИКИСТАН
Бедность стоит за растущей проблемой самоубийств
Служба БиБиСи 16 мая 2003 г.
Дополнительную информацию можно найти здесь:
НОВЫЕ ПУБЛИКАЦИИ И ОБЗОРЫ
Управляют ли лучше более прозрачные правительства? Автор – Роумин Ислам
Добавлено два номера журнала „К обществу без коррупции“ (Казахстан)
№2 (15), Март 2003. Основные темы: "Транспаренси Интернэшнл" обвиняет республики Центральной Азии в системной коррупции; Общественность хочет участвовать в бюджетном процессе; Ходят тут всякие; МВФ рекомендует правительству Казахстана изменить политику использования средств Национального фонда.
№3 (16), Апрель 2003
Основные темы: К вопросу о прозрачности бюджетного процесса; Влияние граждан и общественных организаций на формирование и исполнение бюджета; Процесс государственных закупок требует непрерывности прокурорского надзора.
Опубликовано исследование „Оценка уровня прозрачности бюджетной системы Республики Казахстан“
В феврале-марте 2003 г. гражданская организация Транспаренси Казахстан при подержке Агентства по международному развитию США провело экспертное исследование с целью получить максимально объективную оценку уровня прозрачности бюджетной системы Республики Казахстан.
Оценка участия СМИ в борьбе с коррупцией в Республике Казахстан
С декабря 2002 по январь 2003 г. гражданская организация Транспаренси Казахстан при подержке Агентства по международному развитию США провела экспертное исследование с целью получить максимально объективную оценку уровня участия СМИ в борьбе с коррупцией в Республике Казахстан.
