АНО «Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл – Р» (Центр ТИ-Р) является некоммерческой общественной организацией, целью деятельности которой является создание единой национальной антикоррупционной системы, которая могла бы решать три блока задач:

• Формирование антикоррупционного мировоззрения и правосознания граждан
• Институализация «прозрачности»
• Предотвращение коррупции через обеспечение действенности антикоррупционных механизмов

В своей деятельности Центр ТИ-Р исходит из приоритетной роли общества в противодействии коррупции в широком смысле этого слова, и обеспечения прозрачности и подотчетности в деятельности государственных органов.

Под коррупцией Центр ТИ-Р понимает комплекс явлений, связанный с использованием чиновниками своего служебного положения для извлечения личной выгоды (взяточничество, мошенничество, растрата, фаворитизм, непотизм).

Под прозрачностью и подотчетностью понимается система действенных механизмов общественного контроля и общественного доступа к информации, связанной с выполнением государственными органами своих функций.

Совершенно очевидно, что на данный момент ни власть, ни средства массовой информации, ни надзорные институты, ни институты правовой системы не в состоянии эффективно противодействовать коррупции в России. Надежды на то, что исполнительная власть (объект коррупции по определению) сама, через надзорные механизмы и механизмы принуждения справится с данной проблемой, не оправдываются. Средства массовой информации, институты правовой системы вынуждены действовать в том «поле», которое создано существующим законодательством и существующей практикой. Теоретически единственной силой, которая могла бы действительно повлиять на ситуацию, изменить коррупционное «поле» и создать рамочные предпосылки «прозрачности», является законодательная власть (в первую очередь, через гласность и прозрачность законотворческой деятельности, а также через принятие таких базовых законов, которые бы создали эффект «горящей земли» под ногами коррупционеров).

В демократическом государстве общество, т.е. избиратели, имеют достаточные средства и рычаги, и, в первую очередь, неотъемлемые права, позволяющие обеспечить исполнение законодательной властью таких антикоррупционных функций. Именно гражданское общество может и должно стать катализатором создания единой национальной анти-коррупционной системы через привлечение к диалогу и совместной работе представителей исполнительной и законодательной власти, правовой системы и средств массовой информации.

Центр ТИ-Р берет на себя задачу мобилизовать силы общества для решения этой задачи. В первую очередь Центр ТИ-Р стремится руководствоваться принципами полной «прозрачности» в своей собственной деятельности (конкурсность программ и проектов; широкий общественный доступ к информации о деятельности Центра ТИ-Р, его финансовой истории и кадровой политике; кодекс поведения) для пропаганды эталона «прозрачности». Кроме того, Центр ТИ-Р формирует конкретную программу работы так, чтобы в поле его деятельности попали три вышеприведенных блока задач.

Каждый блок включает в себя конкретные программы и проекты, осуществляемые непосредственно Центром ТИ-Р, а также партнерскими национальными и международными организациями. Там, где это возможно, Центр ТИ-Р берет на себя ответственность за координацию программ и проектов, осуществляемых отдельными организациями или группами организаций с целью обеспечения максимальной эффективности и исключения дублирования.

Программы по блокам

1. Формирование антикоррупционного мировоззрения и правосознания граждан
   1. Антикоррупционное воспитание и образование
      1. PR «прозрачности»
      2. Публикация специализированного журнала и бюллетеней
      3. Разработка молодежных образовательных программ
      4. Популяризация результатов наиболее успешных проектов в области противодействия коррупции
      5. Пропаганда идеи независимости судебной власти и правоохранительных органов
   2. СМИ и журналистские расследования
      1. Поддержка проекта «Чистые перья»
      2. Конкурсы журналистских расследований
      3. Треннинговые программы для молодых журналистов
   3. Специальные антикоррупционные исследования
      1. Индексы коррупции (национальный и региональные)
      2. «Кто есть кто» в противодействии коррупции
      3. Исследование роли донорских и международных организаций в противодействии коррупции
      4. Тематические исследования
      5. «Тесты прозрачности»
   4. Организация публичных мероприятий
      1. Национальный Антикоррупционный Семинар
      2. Семинары по отдельным направлениям: теневая экономика и коррупция, деловая этика и коррупция и т.д.
   5. Разработка национальных и региональных тематических программ
      1. Участие в разработке Национальной анти-коррупционной стратегии
      2. Помощь в подготовке региональных и отраслевых программ «прозрачности»
      3. Помощь общественным организациям в формулировании программ работы
   6. Обеспечение общественного доступа к информации
      1. Ресурсный центр
      2. Интернет-сайт www.transparency.org.ru
      3. «Банк идей»
2. Институализация «прозрачности»
   1. Участие в деятельности Национального антикоррупционного центра/коалиции
      1. Разработка концепции Общественного Наблюдательного совета при национальном антикоррупционном органе
      2. Общественная экспертиза законов и законопроектов на коррупциогенность
   2. Сотрудничество с Национальным антикоррупционным комитетом и другими общественными организациями с целью создания Национальной антикоррупционной коалиции
   3. Сотрудничество с Национальными аудиторскими институтами
      1. Счетная палата
      2. Региональные аудиторские программы
   4. Сотрудничество с антикоррупционными институтами федеральных и региональных органов законодательной власти
      1. Разработка концепции Парламентского надзора
      2. Тренинг для парламентариев
   5. Участие в пропаганде институтов независимой экспертизы
      1. Разработка концепции «прозрачности» федерального и муниципальных бюджетов и конкретных механизмов ее реализации
      2. Содействие созданию органов независимой общественной экспертизы коррупциогенности федерального, регионального и местного законодательства
   6. «Острова прозрачности»
      1. Региональные
      2. Отраслевые
      3. «Прозрачность» и бизнес
   7. Предотвращение коррупции через обеспечение действенности антикоррупционных механизмов
      1. Пропаганда международных инструментов противодействия коррупции в России
      2. Разработка и пропаганда Кодексов этики
      3. Участие в совершенствовании системы государственных закупок
      4. Участие в совершенствовании системы и механизмов государственного управления

Центр антикоррупционных исследований и инициатив Трансперенси Интернешнл - Р:
Председатель Правления — Краснов М.А.
Зам. Председателя Правления — Никитинский Л.В.
Генеральный Директор — Панфилова Е.А.

109189, Москва, Николоямская улица, д. 1
Тел/факс: + 7 /495/ - 915 00 19
Е-mail: info@transparency.org.ru