31июля 2007 г.
Решением Правительственной комиссии по проведению административной реформы (протокол заседания Комиссии от 27 июля 2007 г. № 66) одобрены:
— примерное положении о МФЦ;
— примерная программа противодействия коррупции в федеральных органах исполнительной власти;
— примерная программа противодействия коррупции в субъекте Российской Федерации.
Подробнее с документами можно ознакомиться на
сайте Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.
15–18 июня 2007 года.
«Коррупция как препятствие на пути экономического подъема России». Аналитический Центр Юрия Левады (
Левада-Центр) провел репрезентативный опрос 1600 россиян ввозрасте от 18 лет истарше в 128 населенных пунктах 46 регионов страны.
Предлагаем ознакомиться с ответами респондентов.
http://www.levada.ru/press/2007062701.htmlПредставлены результаты исследования, подготовленного аналитической группой проекта
«Национальный рейтинг прозрачности закупок». Исследование посвящено анализу вопросов прозрачности и эффективности закупок крупнейших закупщиков государственного и корпоративного сектора и влиянию коррупции на состояние национального рынка закупок. Информация, приведенная в исследовании, опирается на данные, собранные с августа по октябрь 2006 г.
Состоялось награждение победителей конкурса среди журналистов и СМИ, пишущих о коррупции
«СТОП-Коррупция». В этом году конкурс, инициатором и главной движущей силой которого стал журнал
«Человек и закон», проводился впервые, но планируется что он станет ежегодным. Центр ТИ-Р активно участвовал в проведении конкурса и будет поддерживать его в дальнейшем.
Победителями конкурса «СТОП-Коррупция»-2006 стали:
в номинации Лучшее интервью по антикоррупционной теме — «Хитрость коррупции», Политический журнал, Руслан Хестанов;
в номинации Лучшая аналитическая статья на антикоррупционную тему – «Ложная мишень», Ведомости регион, Вадим Малкин;
в номинации Антикоррупционная экспертиза законодательства и нормативных актов – «Антикоррупционная политика России: с чего начать?», Общественные науки и современность, О.Н. Ведерникова;
в номинации Государственная политика в антикоррупционном направлении – «Сплошной дозор», Новое время, Владимир Воронов, Денис Драгунский, Наири Овсепян;
в номинации Лучшее журналистское расследование – «Основные задачи милиции: взять и вырубить», Новая газета, Игорь Корольков;
в номинации Лучший плакат на антикоррупционную тематику – Плакат «Смерть коррупции», Литературная газета, Антон Меньшов;
специальный приз получила Светлана Сухова, журнал «Итоги» за статью «Ни дать, ни взять».
Искренне поздравляем всех победителей!
11 сентября 2006 г.
Офис нашей организации посетила
Баронесса Смит, попечитель Мемориального Фонда Джона Смита. В ходе визита она подробно рассказала об образовательной программе для молодых специалистов, поддерживаемых Фондом. Со своей стороны мы также приглашаем вас принять участие в Программе Джона Смита 2007.
Подробнее на
русском и
английском языках.
Фонд ЗЕИТ (ZEIT Foundation), Гамбург и Фонд свободы слова (Freedom of Expression Foundation), Осло представляют очередной конкурс среди газет, журналов, интернет-изданий, а также отдельных журналистов. К участию в конкурсе приглашаются СМИ, освещающие, по крайней мере, три области, одна из которых, должна быть внешняя политика. Должен быть продемонстрирован сбалансированный охват политических, культурных, финансовых и социальных событий. Должен быть показан интерес к демократии и свободе слова в международном понимании. СМИ должны издаваться, по крайней мере, в течение одного года, и иметь тираж не менее 5000 экз. Заявки принимаются до 12 октября 2006. Более подробную информацию можно получить на
сайте организаторов.
16 июля 2006 г, Санкт-Петербург
На встрече
«Большой Восьмёрки» была принято заявление о
«Борьбе с коррупцией на высоком уровне», которое включает план действий по его выполнению.
Так же странами «Большой восьмёрки» принято заявление о
«Глобальной энергетической безопасности», которое включает требование по повышению прозрачности добывающих отраслей промышленности и выполнению Инициативы прозрачности добывающей промышленности.
Информационный бюллетень «Инициатива прозрачности добывающей промышленности– август 2005»
Начал работать
интернет-сайт проекта
«Развитие государственного управления в регионах Южного федерального округа».
Проект осуществляется в рамках совместной программы Всемирного банка и Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе при поддержке Еврокомиссии и Министерства международного развития Великобритании.
На сайте можно ознакомиться с описанием и ходом проекта, а также с планом дальнейших мероприятий по нему. Также возможна регистрация пользователей и подписка на новости.
Минэкономразвития России открыл
Интренет-сайт, на котором размещается вся последняя информация по реализации административной реформы в РФ на федеральном и региональном уровне.
В настоящее время также действует телефон горячей линии: 8–926–245–94–56.
17 февраля 2006 года, Москва.
Государственная Дума РФ ратифицировала конвенцию ООН против коррупции.
За ратификацию документа единогласно проголосовал 441 депутат,
Сообщает РИА «РосБизнесКонсалтинг»Этот международный документ был подписан Россией 9 декабря 2003г. в Мексике. Конвенция против коррупции является комплексным универсальным международным договором, препятствующим развитию и распространению коррупции во всех сферах жизнедеятельности. Договор содержит перечень коррупционных деяний, которые включают: подкуп национальных и иностранных публичных должностных лиц, хищение, неправомерное присвоение или иное нецелевое использование имущества публичным должностным лицом; злоупотребление влиянием в корыстных целях и злоупотребление служебным положением; незаконное обогащение, подкуп, хищение имущества в частном секторе; воспрепятствование отправлению правосудия и отмыванию доходов от преступления. Конвенция устанавливает новое правило, согласно которому полученные преступным путем и незаконно вывезенные за границу активы должны возвращаться в страну происхождения.
Официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель Министра юстиции Российской Федерации Владимир Ялунин представил проект федерального закона «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции».
С содокладами по данному вопросу выступили от Комитета по международным делам Константин Косачёв и председатель Комиссии Государственной Думы по противодействию коррупции Михаил Гришанков и рекомендовали поддержать Конвенцию.
Вопросы докладчикам задали Владимир Жириновский, Владимир Рыжков, Анатолий Локоть, Игорь Баринов, Сергей Глотов, Алексей Митрофанов, Александр Хинштейн, Александр Москалец.
От фракций выступили Александр Хинштейн («Единая Россия»), Владимир Жириновский (ЛДПР), Сергей Глотов (РНВС), Виктор Тюлькин (КПРФ), Борис Виноградов («Родина»), Владимир Рыжков (от независимых депутатов).
Конвенция ратифицирована, «за» — 441.
Конвенция ООН против коррупции
29–30 ноября 2004 г. в г. Пушкин прошла итоговая конференция
«Механизмы предотвращения коррупции» в рамках проекта «Гражданское общество против коррупции на Северо-Западе России», организованная Гуманитарно-политологическим центром «Стратегия».
С докладом на конференции выступила координатор программы «Измерение коррупции» Центра ТИ-Р Елена Чиркова.
Программа конференции
Призыв к лидерам общественных организаций в России поддержать инициативу созвать 12 декабря 2004 года Всероссийский Гражданский Конгресс «Россия за демократию, против диктатуры» Призыв к лидерам общественных организаций в России поддержать инициативу созвать 12 декабря 2004 года Всероссийский Гражданский Конгресс “Россия за демократию, против диктатуры”.
Информация о Конгрессе и контакты Оргкомитета 18 – 19 ноября 2004 г., Москва
Состоялась Вторая ежегодная конференция «Прозрачность деятельности донорских организаций: ожидания и реальность». Конференция организована Российским Форумом Доноров. Темы конференции: Государственное регулирование донорской деятельности, Общественный взгляд на донорские организации, Стандарты и этические основы донорской деятельности. На конференции с докладом «Что такое „прозрачность“ и „ответственность“ донорских организаций» выступила Директор Центра ТИ-Р Елена Панфилова.
Дополнительная информация на сайте организаторов:
«Форум доноров» 2 ноября 2004 г., Москва
Состоялся Круглый стол «Роль частного сектора в борьбе с бедностью». Мероприятие организовано Ассоциацией менеджеров. На Круглом столе обсуждался доклад ООН «Содействие развитию предпринимательства. Бизнес, работающий на бедных».
Дополнительная информация на сайте организаторов:
«Ассоциация менеджеров» Представляем главу о России в публикации
«Страны переходного периода, 2004 год», которая опубликована в докладе организации
«FreedomHouse».
Расширение Европейского Союза с 1 мая 2004 сформировало новую европейскую демократию. На одной стороне оказались устойчивые, демократические страны Центральной Европы и Балтии, с другой стороны — более слабые постсоветские государства, которые продолжают отставать в ключевых областях демократического развития.
Английская версия языка этого материала доступна на сайте
http://www.freedomhouse.org/research/nattransit.htm Страны переходного периода, 2004 год
16–18 июня 2004 г. в Париже состоялась Вторая обзорная встреча в рамках Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией.
Представляем Вам окончательные рекомендации по Армении и Азербайджану, которые были приняты на встрече. Документы размещены на английском и русском языках.
Так же они доступны на сайте Сети по борьбе с коррупцией для стран с переходной экономикой
www.anticorruptionnet.org. Обзор законодательной и институциональной базы для борьбы с коррупцией. Армения. (русск. яз.)
Обзор законодательной и институциональной базы для борьбы с коррупцией. Азербайджан. (русск. яз.)
Обзор законодательной и институциональной базы для борьбы с коррупцией. Армения. (англ. яз.)
Обзор законодательной и институциональной базы для борьбы с коррупцией. Азербайджан. (англ. яз.)
26 апреля 2004 года Президент Путин подписал Федеральный закон «О ратификации Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности»
Представляем вашему вниманию информационный бюллетень Международного института демократии и помощи избирателям(IDEA — International Institute for Democracy and Electoral Assistance)
Open Society Justice Initiative
Правовая Инициатива Открытого Общества представляет всесторонний краткий обзор реализованной или законченной в 2003 году работы.
Россия получает "слабую" оценку в Общественном Индексе Честности (Public Integrity Index), который отслеживает коррупцию, открытость и ответственность в 25 странах
На сайте Московской школы политических исследований
www.msps.ru опубликован первый выпуск журнала "Общая тетрадь" №1 (28) за 2004 год.
Журнал "Общая тетрадь", издаваемый Московской школы политических исследований — это общественно-политическое издание о проблемах современной политики, экономики, права, культурной и общественной жизни в России и в мире.
Выпуск журнала размещен в формате PDF, объем файла — 2,37 Мб
Статья Кириченко Л.А. о новейших планах ухудшения российских избирательных законов.
Часть ее была опубликована газетой "Русский курьер" 19 мая 2004 г.
Полная версия публикуется с разрешения автора.
Избирательные права граждан: Россия-2003. Мониторинг Московской Хельсинкской группы
Публикация двух фрагментовиз подготовленной к изданию рукописи “Избирательные права граждан: Россия-2003”:
аналитическая статья независимого эксперта Л. Кириченко, посвященная сопоставлению российских и международных правовых норм
и мониторинг правонарушений по отношению к СМИ.
10 июня 2003 года Фонд развития парламентаризма в России совместно с
общественной организацией «Открытая Россия», фракцией Союза правых сил в
Государственной Думе провели «круглый стол» на
тему:
«Законопроект «Кодекс служебного поведения должностных лиц
государственных органов и органов местного самоуправления».
Основными направлениями обсуждения стали:
- опыт правового регулирования этических стандартов госслужбы в зарубежных
странах;
- ответственность за нарушение правил служебного поведения;
- проблемы практического применения норм Кодекса служебного поведения;
- запрет на конфликты интересов и порядок их урегулирования;
- антикоррупционный эффект Кодекса служебного поведения;
- перспективы принятия Кодекса служебного поведения Государственной
Думой.
Повторное рассмотрение Кодекса служебного поведения во втором чтении
планируется Государственной Думой на 11 июня 2003 г.
04 июня 2003 г. Американская ассоциация юристов проводит в Москве семинар для юристов на тему
«Взяточничество
и смежные составы преступлений». От Центра ТИ-Р с сообщениями на семинаре выступят
Борис Демидов и Андрей Чуклинов. Программа семинара
на русском и
английском.
Материалы семинара.
12 мая 2003 г. в Госдуме РФ состоялись парламентские слушания
«Проблемы законодательного обеспечения собственности в РФ: пути
противодействия недружественым поглощениям». Emerging Markets
Communications, L.L.C. (Washington, DC) совместно с Coudert Brothers
L.L.P. и The Foundation for Market Research
подготовили сборник
материалов, посвященных данной проблеме (русск. и англ.)
Особенно обращаем внимание на «прейскурант» властных структур по
силовому решению вопросов собственности, подготовленный журналом
«Слияния и поглощения».
16 мая 2003 года Президент РФ В.В.Путин обратился к Федеральному Собранию РФ с ежегодным посланием.
Из текста Послания:
«...Российская бюрократия оказалась плохо подготовленной к выработке и реализации решений, адекватных современным потребностям страны. И, наоборот, она
неплохо приспособилась извлекать так называемую «административную ренту» из своего положения. Об этом я говорил еще в прошлом году.
О проблеме неэффективности государства мы тоже говорили три года назад, подчеркивали, что слабость государства сводит на <нет> экономические и другие
реформы.
Наша бюрократия и сегодня обладает огромными полномочиями. Но находящееся в ее руках количество полномочий по-прежнему не соответствует качеству власти.
Должен подчеркнуть, что такая власть в значительной степени имеет своим источником ни что иное как избыточные функции госорганов. При этом, несмотря на
огромное число чиновников, в стране тяжелейший кадровый голод. Голод на всех уровнях и во всех структурах власти, голод на современных управленцев,
эффективных людей. Сказанное составляет тот фон, на котором предстоит провести жизненно необходимую стране административную реформу.
Как вы знаете, Правительство провело инвентаризацию функций министерств и ведомств. Насчитало их порядка пяти тысяч. Но в ходе этой работы выяснилось, что
почти каждое ведомство считает, что его функции нужно не сокращать, а расширять в том числе, за счет других, соседних ведомств.
При понимании сложности задачи, при всех проявившихся трудностях, административная реформа, тем не менее, слишком затянулась.
Видимо, Правительству нужно помочь. Очевидно, нужен дополнительный политический импульс. Конечно, он будет дан.
Считаю, бюрократию надо не убеждать уменьшать свои аппетиты, а директивно ограничивать. Надо провести радикальное сокращение функций госорганов. Конечно,
это должно быть просчитано очень точно. Иначе нам эту проблему, видимо, не решить. Сделать это нужно на основе той самой инвентаризации, которую заканчивает
правительственная комиссия. Провести в увязке с комплексом решений по разграничению полномочий между уровнями власти и обеспечению их финансовой
самостоятельности.
Одновременно следует сформировать эффективно работающий механизм разрешения споров между гражданином и государством за счет совершенствования
административных процедур и судебных механизмов».
«В то же время, некоторые особенности национальной политической жизни вызывают и беспокойство. Прежде всего, механизмы финансирования политических партий
остаются для избирателей пока <тайной за семью печатями>. Рынок предвыборных и иных политических технологий в значительной степени является сегодня одним из
секторов теневой экономики. Надеюсь, что уже в ближайший период наша с вами совместная работа обеспечит большую прозрачность партийной жизни, даст людям
больше объективной информации. И как следствие - больше шансов сделать правильный выбор.
Непрозрачность финансовых операций на политической сцене часто дополняется и невнятностью идеологических позиций, а иногда, прямо скажем, определенной
политической неискренностью. Я поясню, что имею в виду: иногда депутаты, слывущие либералами и сторонниками прогрессивных экономических теорий, на практике
голосуют за законопроекты, разорительные для государственного бюджета. И понимают, что делают. А те, кто не стесняется публично называть предпринимателей не
иначе как «грабителями» и «кровопийцами», беззастенчиво лоббируют интересы крупных компаний».
«Я уже говорил, что поддерживаю общий курс на усиление роли партий в общественной жизни. И с учетом итогов предстоящих выборов в Государственную Думу
считаю возможным сформировать профессиональное, эффективное правительство, опирающееся на парламентское большинство».
Полный текст Послания:
www.president.kremlin.ru
Межвузовский Центр социально-экономической экспертизы (Нижний
Новгород) провел 8 апреля 2003 года экспертный семинар
«Бюджетный процесс
в регионах Приволжского федерального округа: максимум открытости, минимум коррупции».
Его цель состоит в анализе особенностей бюджетного процесса в различных субъектах федерации ПФО
с точки зрения его прозрачности, гласности и возможностей влияния со стороны институтов гражданского общества.
Семинар станет составной частью проекта, реализуемого в Нижнем Новгороде под эгидой Института
«Открытое Общество»
Общественно-политическая организация «Партия Чистые руки»
Фонд развития парламентаризма в России и Региональная общественная
организация «Открытая Россия» провели
26 марта 2003 г. круглый стол на
тему
«Российское законодательство о противодействии коррупции:
перспективы развития». Основными направлениями обсуждения с участием
правоведов, представителей законодательной и исполнительной власти
были:
разработка законодательного определения коррупции,
создание системы правовых средств по противодействию коррупции,
ответственность за корупционные правонарушения,
установление дополнительных ограничений для лиц, занимающих
государственные должности,
преспективы доработки и принятия Федерального закона «О
противодействии коррупции».
14 марта 2003 г. на базе саратовской Академии права открылся специализированный
Центр по борьбе с организованной преступностью и коррупцией.
Центр предназначен для подготовки специалистов
разных профилей, которых объединяет одно - борьба с оргпреступностью. По словам директора Центра Наталья Лопашенко,
здесь будут проводиться исследования причин этих явлений, выявляться наиболее эффективные меры по их ликвидации.
Спектр тем лекций будет широк - от торговли людьми до наркомафии. В начале апреля в Центре будет проведен круглый стол
на тему борьбы с негативными явлениями современности.
11 марта 2003 года в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации прошли открытые слушания о реформировании системы государственной
службы России. Рассмотрено несколько законопроектов, предложены поправки и основная концепция развития госслужбы. Все документы и стенограмма пленарного
заседания Думы от 24 января 2003 г. в разделе
«Госслужба».
Нац. антикоррупц. комитет совместно с
Центром правовой информации
Всероссийской государственной библиотеки иностранной литературы им.
Рудомино планирует провести ряд заседаний, посвященных экспертизе
законопроектов на коррупционность. Первое заседание на тему
«Оценка
законодательных мер противодействию коррупции в период 2000-2002 гг.»
состоялось 19 февраля 2003 г. в Центре правовой информации ВГБИЛ.
Итоги Общественных слушаний о доступе граждан к муниципальной информации, Новосибирск, 31 января 2002 г.
Московский исследовательский центр по проблемам организованной преступности и коррупции,
образованный Институтом государства и права Российской академии наук и Американским
университетом (г. Вашингтон, США) объявляет
очередной конкурс
на проведение исследований по грантам на 2003 г.
Конференция
«Малый бизнес и коррупция (молодежь и бизнесс в
регионе РФ)», прошедшая в Татарстане 28 ноября 2002 года.
13 - 15 ноября 2002 г. в Самаре был проведен учебно-практический семинар
«Журналистское расследование: СМИ и борьба с коррупцией».
Институт государства и права Российской Академии Наук, Московский исследовательский центр по
проблемам организованной преступности и коррупции, образованный ИГП РАН и Американским
Университетом (г. Вашингтон, США), провел
Круглый Стол «Политическая коррупция в России».
Департамент торговли США и Генеральное консульство США во
Владивостоке проводят бесплатный семинар на тему
«Укрепление норм порядочности в
общественном и частном сектора - создание лучших условий для бизнеса».
Во Владивостоке семинар пройдет 12 июля 2002 г. в здании ВГУЕС (ул. Гоголя,
д.41), в Хабаровске 15 июля 2002 г. - в Американо-российском образовательном
центре на территории Дальневосточного университета транспорта (ул.
Герасимова, д.32-а, 3 эт.).
Более подробная информация на английском.
Научно-практическая конференция
«Актуальные проблемы предупреждения коррупции в
Дальневосточном федеральном округе» 5-7 июня 2002 года.
www.poboram.net Cайт предлагает различную информацию о деятельности
ФСНП, МНС и МВД (преимущественно в Москве), нормативные документы, новости, форум, где можно
поделиться различными соображениями о борьбе с коррупцией в России.
